Распределение акцизов

Понятие акциза и его распределение через бюджеты

В нашей стране активно используется механизм перераспределения поступлений от уплаты налогов в пользу субъектов, которые не имеют предпосылок для получения сверхдоходов, через федеральный бюджет – так называемая концепция выравнивания экономических доходов административно-территориальных единиц. Цель данного механизма – повысить эффективность использования бюджетных доходов и бюджетной системы в целом.

Одним из инструментов данного механизма являются акцизы.

Порядок распределения акцизов

Администратором по распределению акцизов между бюджетами субъектов Российской Федерации является Федеральное казначейство Российской Федерации.

Порядок распределения акцизов предусматривает несколько этапов:

• Налогоплательщики переводят полную сумму акцизов на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по субъектам РФ;
• Управление Федерального казначейства по субъектам РФ учитывает акцизы по кодам бюджетной классификации. Администраторами данных кодов являются налоговые органы;
• Управлением Федерального казначейства производится учет акцизов и распределение доходов по уровням бюджетов.

Нормативы распределения акцизов по уровням системы бюджетов устанавливаются законодательно:

• Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• Законом «О федеральном бюджете».

Распределение происходит как в федеральный бюджет, так и в бюджеты субъектов РФ. В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодека Российской федерации зачисления происходят следующим образом:

Федеральный бюджет

• Акциз на этиловый спирт (из пищевого сырья) – норматив 50 процентов;
• Акциз на этиловый спирт из всех видов сырья (за исключением пищевого) – норматив 100 процентов;
• Акциз на спиртосодержащую продукцию – норматив 50 процентов;
• Акциз на табачную продукцию – норматив 100 процентов;
• Акциз на бензин (автомобильный, прямогонный), дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей – норматив 40 процентов;
• Акциз на мотоциклы и легковые автомобили - норматив 100 процентов;
• Акциз по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации – норматив 100 процентов.

Бюджет субъектов РФ

• Акциз на этиловый спирт (из пищевого сырья) – норматив 50 процентов;
• Акциз на спиртосодержащую продукцию - норматив 50 процентов;
• Акциз на бензин автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей – норматив 60 процентов;
• Акциз на алкогольную продукцию – норматив 100 процентов;
• Акциз на пиво – норматив 100 процентов.

Распределение акцизов с целью реального отображения потребления товаров

Согласно нормативам распределения акцизных доходов федеральная часть акцизов по части товаров, входящих в группу подакцизных, распределяется пропорционально доли субъекта в общей сумме акцизов. При этом разброс показателей норм распределения между субъектами доходов от акцизов является достаточно большим.

Похожая ситуация происходит и с распределением доходов от акцизов на бензин. В данном случае предлагается для распределения взять за основу показатель количества автомобилей на душу населения или протяженности дорог.