В силу того, что равновесное состояние рынка не всегда может быть достигнуто, требуется вмешательство сторонних сил для его установления. В этой связи реализуется государственное воздействие на рыночную конъюнктуру, включающее различные рычаги воздействия на цену равновесия.
Для установления равновесных цен на рынке государство применяет следующие рычаги воздействия на ценообразование:
- Налоговое регулирование – оптимизация налоговой нагрузки, ее распределение между субъектами хозяйствования в определенных долях.
- Введение политики фиксированных цен – установление верхнего и нижнего предела уровня цен, которые продавцы могут назначать на определенные группы, виды товаров или услуг.
Налоговое регулирование как рычаг приведения рынка к равновесному состоянию
Налоговое регулирование осуществляется органами государственной власти посредством введения прямого и косвенного налогообложения.
Прямое налогообложение направлено на уплату хозяйствующими субъектами налогов с доходов, а косвенное налогообложение направлено на изъятие налогов с покупателей. Сумма налога, таким образом, включается в цену продукции, что, естественно, влияет на ценообразование.
Рассмотрим, реализацию косвенного налогообложения при формировании равновесной рыночной цены.
Введение акцизов на товары определенного вида, предполагающих их уплату непосредственно реализаторами продукции, представлено на графике:
Рисунок 1. График. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
На рисунке представлено введение акциза в сумме Т руб. До введения данного налога линия спроса отражена в положении D1D 1, а линия предложения – S1S.1 Равновесная цена приходится на точку Р1, а равновесный объем продаж – Q1. После того, как государство вводит уплату акцизов осуществляется сдвиг линии предложения вверх на величину Т. Это связано с тем, что продавец не желает нести убытки, связанные с уплатой акцизов и повышает цену товара на сумму введенного акциза т.е. по факту, он переносит уплату акциза на покупателя. Линия предложения, при данных обстоятельствах, приобретает положение S2S2. На рынке устанавливается новое равновесие, достижение которого осуществляется за счет снижения объема продаж с Q1 до Q2, поскольку, цена товара возрастает с Р‑ до Р+. Таким образом, сумма налога, уплачиваемого продавцом рассчитывается как площадь прямоугольника Р+АВР ‑. При этом, налоговая нагрузка распределяется между продавцами и покупателями: продавцы уплачивают сумму, равную площади прямоугольника Р 1 СВР‑, а покупатели продукции, на которую установлен акциз, уплачивают сумму, равную площади прямоугольника – Р+АСР1.
Второй вариант связан с введением государством акцизов на продукцию, подлежащих уплате ее потребителями. Данное распределение налоговой нагрузки и формирования рыночного равновесия может быть представлено следующим образом:
Рисунок 2. График. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Как видно из рисунка, акциз включается в состав цены товара и приводит к снижению спроса на него. При этом, потребители товара будут согласны купить тот же объем блага, если его цена без налога будет на Т руб. ниже. Это обеспечит уплату ими цены с налоговой нагрузкой, равную прежней. Происходит снижение спроса, и его линия перемещается вниз на величину акциза – Т. Объем продаж сокращается до величины Q 2, а цены Р+ и Р‑ будут аналогичными варианту, при котором налог вносят продавцы. По сути, потребители ведут себя идентично предыдущему варианту, что свидетельствует об отсутствии разницы в наложении налогового бремени на продавцов и покупателей в формировании равновесной цены.
Фиксированные цены как рычаг государственного воздействия на формирование равновесной цены
Установление рыночного равновесия может быть реализовано органами государственного экономического регулирования посредством введения фиксированного ценообразования. Оно может быть реализовано по двум направлениям:
- Установление «потолка» цен – политика введение верхнего предела цен на определенные товары: продавцы не имеют возможности устанавливать цены выше существующего лимита.
- Установление «пола» цен – политика введения нижнего предела цен: продавцы не могут устанавливать цены, ниже введенных границ.
Первое направление ориентировано на защиту интересов потребителей. Особенно, это касается малоимущих слове населения. Как правило, данная политика реализуется в отношении социально-значимых товаров: продовольственные товары, лекарственные средства первой необходимости. «Потолок» цен является ценой, которая стоит ниже границы равновесия.
В результате установления «потолка» цен происходит рост объема спроса и возникает дефицит товара. Этот дефицит приобретает постоянный характер и становится хроническим. Начинают применяется нелегитимные методы рыночных отношений – формирование черного рынка, увод доходов в теневой сектор и др.
Когда государство формирует нижние границы цен, то формирует их на уровне цен, выше равновесного значения. Данная политика ориентирована на поддержку тех или иных отраслей народного хозяйства.
Графически, установление фиксированных цен можно отразить так:
Рисунок 3. График. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Наблюдается снижение объема продаж при обоих вариантах установления цен.
Последствия государственного воздействия на цену равновесия
Вмешательство государства в свободное рыночное ценообразование является спорным вопросом. Это обусловлено противоречивостью последствий данного вмешательства. С одной стороны, оно является необходимостью и обусловлено потребностью хозяйствующих субъектов или физических лиц в защите и реализации экономических интересов, а с другой стороны, чревато приведением рыночной система в дисбаланс.
Вмешательство государства в рыночное ценообразование сопряжено со следующими последствиями:
- Изменение денежных потоков в рыночной системе.
- Ограничение свободы потребительского выбора.
- Рост расходов государственного аппарата на бюрократические процедуры.
- Неадекватная реакция рыночного механизма на стороннее вмешательство.
- Обеспечение наполнения бюджетов различных уровней налоговыми поступлениями, в достаточном объеме для реализации государством своих функций.
- Минимизация рыночного несовершенства, т. е. достижение рыночного равновесия при неспособности рынка к самостоятельному балансу.
