Понятие акциза
В современном мире мы часто можем слышать слова «акциз», «акцизный сбор», « подакцизные товары». Большинство людей считают, что это просто какой-то налог. На самом деле это немного не так.
Акциз – это косвенный налог на производство и реализацию определенного вида продукции, производимого в стране или ввозимого из-за границы.
Акцизный сбор вводится в тех случаях, когда нет возможности или не является целесообразным запретить производство данного товара.
Товары, облагаемые акцизным сбором, называются подакцизными.
Согласно ныне действующему в Российской Федерации законодательству, подакцизными товарами в России являются:
- табачные изделия и курительные смеси,
- винно-водочная продукция,
- автомобили,
- горючее и горюче-смазочные материалы.
Функции акцизов
Акциз называют косвенным налогом потому, что стоимость акцизного сбора с единицы продукции включена в цену товара. Поэтому плательщиком акцизного сбора является не производитель продукта, а потребитель.
Регулирующая функция акциза состоит в том, что из-за включения сбора в цену товара ( и удорожания товара) человек (потребитель) сам определяет (регулирует) количество единиц приобретаемой продукции.
Иногда акциз называют штрафным налогом. Его рассматривают как компенсацию государству за ущерб здоровью, который наносится его гражданам в результате потребления подакцизных товаров. Но ведь платят этот сбор все те же потребители продукции, которые «страдают» от ее потребления. Поэтому подобная версия – не более, чем красивая, хоть и правдоподобная, легенда.
Главная функция акциза – наполнение бюджета. Это происходит потому, что производство подакцизных товаров имеет низкую себестоимость и высокую рыночную цену. Это значит, что выпуск подакцизной продукции – высокорентабельное производство, способное принести сверхприбыли. Кроме того подакцизные товары имеют низкую эластичность спроса. Например, при повышении цен на сигареты очень немногие курильщики сократили количество выкуриваемых сигарет или отказались от этой привычки вообще.
Фискальная роль акцизных сборов
Говоря о фискальной роли акцизов, необходимо отметить, что она существенным образом зависит от изменений, вносимых в перечень подакцизных товаров, механизма начисления и уплаты этого налога. Поэтому размер поступлений от акцизных сборов в бюджет может изменяться. К примеру, в структуре федерального бюджета Российской Федерации удельный вес акцизов может составлять от $3,6$ до $15$%. Поступления от акцизов составляют значительную долю в общей сумме от налоговых поступлений в консолидированный бюджет страны.
Ранее бюджет России пополнялся за счет включения в список подакцизных товаров этилового спирта-сырца, всех видов папирос, дизельного топлива, моторных масел, мотоциклов. Когда в начале $ХХІ$ века в Российской Федерации из списка подакцизных товаров были исключены ювелирные изделия, нефть и газовый конденсат, природный газ, то это сразу сказалось на показателях фискальных поступлений в федеральный и региональные бюджеты.
Распределение фискальных поступлений от акцизов между федеральным и региональными бюджетами происходит на основе действующего налогового кодекса и других законов страны. В каждой стране могут быть свои экономические и политические особенности, которые влияют на фискальную роль акцизов в их экономической политике.
Не подлежат акцизному обложению товары, приобретаемые за счет государственного бюджета или специальных фондов. К таковым товарам относятся специально оборудованные легковые автомобили для инвалидов, специальные автомобили для МЧС, пожарной охраны, автомобили скорой медицинской помощи, автомобили для чиновников государственного аппарата.
