Регулирование плановой экономики

Сущность государственного регулирования национальной экономики

Сам по себе рынок, вне зависимости от типа построения системы хозяйствования, не способен к полноценной саморегуляции. В экономической теории известны так называемые «провалы рынка» - ситуации, в которых рынок оказывается неспособен к обеспечению оптимального размещения ресурсов, их эффективному и справедливому использованию. К таким «провалам рынка» относятся:

• наличие монополий;
• асимметрия информации;
• производство общественных благ;
• внешние эффекты.

В этом случае возникает необходимость государственного вмешательства в экономику. Степень подобного вмешательства определяется типом построения экономической системы (традиционная, плановая, рыночная или смешанная экономика), а само по себе оно приобретает вид государственного регулирования экономики (сокращенно – ГРЭ).

Государственное регулирование национальной экономической системы как процесс имеет определенный объект и субъект воздействия. В роли объектов ГРЭ выступают регионы, отрасли, явления, сферы и условия социально-экономической жизни страны, которые характеризуются возникновением проблем и трудностей, не поддающихся самостоятельному разрешению со стороны рынка. Таким образом, в роли объектов государственного регулирования национальной экономики могут выступать:

• условия конкуренции;
• занятость и цены;
• региональная и отраслевая экономические структуры;
• экономический цикл;
• денежное обращение;
• внешнеэкономические связи;
• состояние окружающей среды и пр.

Под субъектами ГРЭ следует понимать непосредственно органы государственного управления (федеральные, региональные и муниципальные), осуществляющие планирование, управление и контроль системы хозяйствования.

Основополагающей (генеральной) целью регулирования экономических систем выступают обеспечение эффективности производства с одной стороны, и поддержание социально-экономической стабильности в обществе – с другой. К целям более низкого порядка относятся обеспечение экономического роста, экономической эффективности, оптимальной занятости и стабильности уровня цен и пр.

Характеристика плановой экономики

Плановая экономика представляет собой особую форму экономического устройства страны, основанную на общественной собственности на ресурсы и средства производства с одной стороны, и централизованном государственном управлении экономической деятельностью в стране – с другой стороны. Иначе ее принято называть экономикой планового типа или плановым хозяйством.

Условно экономику планового типа принято разграничивать на два вида (рисунок 1).

Рисунок 1. Виды экономики планового типа. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Для демократической плановой экономики характерно более либеральное отношение к экономическим свободам хозяйствующих субъектов. Несмотря на то, что она предполагает необходимость устойчивого господства государственной собственности на экономические ресурсы, она все же допускает возможность существования и частной собственности. В рамках подобного типа хозяйствования государственные планы носят общий характер и не подвергаются особой детализации. Их исполнение является обязательным лишь для госпредприятий.

Командный тип плановой экономики считается более жесткой формой организации системы хозяйствования. Частная собственность здесь отрицается. Все вопросы касаемо производства, распределения и использования экономических ресурсов решаются аппаратом государственной власти централизовано. Экономические планы подлежат углубленной детализации и затрагивают практические все сферы. Более того, исполнение госпланов обязательно для всех участников национальной экономической систем.

Говоря о плановой экономике в целом, необходимо отметить, что как тип построения системы хозяйствования она имеет определённые преимущества и недостатки. Ее основными плюсами считаются способность к эффективному использованию ограниченных ресурсов, обеспечению социальной защищенности общества и сдерживанию экономических кризисов. В то же время ее наиболее серьезным недостатком выступает отсутствие конкуренции и ограничение свободы предпринимательства.

Особенности государственного регулирования плановой экономики

В рамках системы планового хозяйства государственное регулирование экономики приобретает свои особенности. Рассмотрим их более подробно.

Прежде всего, стоит отметить, что в странах с плановой экономикой наблюдается наиболее высокая степень вмешательства государства в экономическую жизнь общества. В двух словах она может быть охарактеризована как тотальный контроль.

Плановое хозяйство строится на централизованном управлении экономической системы, в которой все экономические ресурсы и средства производства принадлежат государству. Оно же в лице уполномоченных органов, оказывает прямое воздействие на функционирование национальной экономики. Направление и координация всей экономической деятельности осуществляются посредством централизованного планирования, управления и контроля. Специально созданные органы государственной власти регулируют такие стороны хозяйствования, как:

• ассортимент выпускаемой продукции;
• объемы производства товаров и услуг;
• уровень рыночных цен на продукты;
• величина заработных плат в стране;
• направления и размеры инвестиций и пр.

В таких условиях вся экономическая власть сосредоточена в руках государства. Частная собственность, конкуренция, свобода выбора и предпринимательства отрицаются. Ответы на важнейшие вопросы экономики (что, как и для кого производить) принимаются на основе политического вектора развития страны. Все это неизменно способствует усилению бюрократического аппарата и приводит к концентрации все власти в руках одного или нескольких человек. На основе их решений и происходит регулирование плановой экономики.