Сущность прогнозно-плановой деятельности

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ АПК Лекция 1 Введение в дисциплину. Сущность прогнозно-плановой деятельности Деятельность любого государства неразрывно связана с такими понятиями, как рынок, государственное регулирование и планирование. Современная мировая экономика в большинстве случаев – это высокоорганизованная плановая экономика, формирующаяся на основе прогнозов экономических стратегий и сценариев. Она регулируется не только с помощью налогов, фондовых бирж, дотаций, таможенной политики, но и через коллективные договоры с профсоюзными объединениями, монополию внешней торговли, системы госзаказов, квотирование, сейчас систему санкций, запретов, ограничений. Различные государства в соответствии со своими со своими общественными системами поддерживают устойчивое, динамичное развитие экономики при разумном сочетании рыночного саморегулирование с государственным планированием и контролем, т.к. практически во всех странах планирование рассматривается внеполитическая категория, чаще как экономическая. Известно, что российские реформаторы «первой волны2 использовали миф о несовместимости плана и рынка, что явилось главной причиной всеобщего экономического кризиса. Многолетний эксперимент с экономикой России показал, что одного стихийного рыночного саморегулирования недостаточно для увязки всех компонентов и элементов системы народного хозяйства, социальных отношений, международных отношений (пример с дефолтом, колхозным рынком, перерабатывающим предприятием). Конечно, необходимо административное регулирование и контроль. В России в целом и в каждой отдельной отрасли, в том числе в АПК необходима своя политика, принципы и режимы прогнозирования и планирования учитывая особенности названных объектов и субъектов. Предметом науки является изучение методологии прогнозирования и планирования экономического и социального развития, государственного регулирования народного хозяйства на основе сложившихся закономерностей и факторов развития экономической системы. Совокупность приемов, методов и методик формирует методологию ПиП. Для более точного прогнозирования и планирования необходимо иметь качественные и количественные характеристики не только самих хозяйствующих субъектов, но и всей национальной экономики. Меняется экономическая среда – надо совершенствовать методологию. И то и другое непрерывный процесс. Объектом ПиП является экономическая и социальная деятельность хозяйствующих субъектов в системе национальной экономикив краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Зарождение современной теории ПиП отноят к началу 20-х гг. 20 в. Основоположники Н.Д. Кондратьев, С.Г. Стркмилин. (не должно быть хаоса) Сущность и значение социально-экономического прогнозирования и планирования Прогнозирование и планирование являются одними из наиболее точных категорий научного предвидения, которое объединяет все виды деятельности, связанные с определением состояния какой либо системы в будущем посредством предсказания или предуказания. Предсказание – это описание возможных и желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание – непосредственно связано с решением этих проблем, с использованием информации о будущем для целенаправленной деятельности личности и общества (рис. 1). К категориям предсказания относятся: предчувствие, предвосхищение, предугадывание и прогнозирование. Получая информацию о будущем посредством предчувствия, предвосхищения или предугадывания, человек не прибегает к специальным научным исследованиям. Прогнозирование – это специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективы развития явления. ПРЕДВИДЕНИЕ Предсказание Предуказание Предвосхищение Целеполагание Предчувствие Планирование Предугадывание Программирование Прогнозирование Проектирование Управление Рис. 1.1. Способы получения информации о будущем Научное предвидение (прогнозирование) – это опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления (научных расчетных методов). Оно основано на: 1) Оприорном (опытном) анализе и оценки информации по анализируемым показателям. 2) Обосновании и построении на этой основе теории модели развития изучаемого объекта. 3) Поэтапное установление количественных и качественных показателей (во времени и в цифрах). Управление в целом как бы интегрирует четыре перечисленных понятия, поскольку в основе каждого из них лежит один и тот же элемент – решение. Рассматривая планирование в качестве одного из основных инструментов управления экономикой, можно дать его более конкретное определение. Планирование – это целенаправленная деятельность государства, органов управления, хозяйствующих субъектов по разработке перспектив социально-экономического развития страны, регионов, отраслей предприятий всех форм собственности. Из определения категории планирования вытекает определение непосредственно самого плана. План – это решение относительно системы мероприятий, предусматривающей порядок, последовательность, сроки и средства их выполнения. План представляет собой постановку строго определенной цели и четкое предвидение конкретных детальных событий для объекта на определенный срок его функционирования. Роль и необходимость ПиП в условиях изменчивой рыночной экономики: 1. Рост сложности объектов управления (размеры, социальное значение). 2. Увеличение неопределенности событии и достоверности информации. 3. Ярко выраженная динамика развития и изменения внешней среды. 4. Многоукладность экономики и изменение форм собственности, повышающих меру ответственности собственника за результаты деятельности. 5. Возрастание темпов морального старения идей, товаров, услуг. 6. Ужесточение конкурентной борьбы. 7. Неспособность рыночной экономики к саморегулированию, осбенно на кризисных стадиях воспроизводственного цикла. 8. Необходимость иметь ориентиры для принятия решений на государственном, региональном уровнях и на каждом хозяйствующем субъекте. В новых условиях хозяйствования постепенно формируются факторы, обеспечивающие планомерность: надежность заключаемых договоров; качество и количество производственных потенциалов отраслей и регионов; устойчивость показателей развития и их сохранение в условиях спонтанных явлений; создание достаточных резервов производства и т.д. Существуют следующие категории теории ПиП: 1. Гипотеза - научное предположение, выдвигаемое для объединения какого-либо явления на основе причинно-следственных связей его функционирования. 2. Прогноз – научно-обоснованное суждение, носящее вероятностный характер о возможных состояниях объекта в будущем или о путях и сроках достижения целей. В социально-экономических прогнозах рассматриваются различные аспекты функционирования экономики. При их разработке учитываются и используются прогнозы развития науки техники, естественного движения населения, использования природных ресурсов и изменения окружающей среды. 3. Концепция – определенный способ трактовки наиболее вероятностных процессов в обществе. Конкретное выражение ожидаемых иди желаемых мероприятий и связей между ними (так, чтобы не было противоречий). 4. Программа – комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития государства, пути и средства их достижения. Каждая программа направлена на решение в установленный срок той или иной приоритетной проблемы социального экономического развития в масштабах всей национальной экономики, отдельного сектора, отрасли или региона, а также межотраслевой, межведомственной или межрегиональной проблемы. 5. План – заранее намеченная система мероприятий, предусматривающая порядок, последовательность и сроки выполнения работ со строго определенной целью. Экономический план – это модель намечаемого будущего состояния экономической системы в целом, хозяйства страны, регионов, отраслей, предприятий и организаций ы в цифровых значениях по ресурсам, необходимым средствам, источникам их формирования, по срокам и по исполнителям! Экономический проект – это программа действий, мер по осуществлению конкретного, предметного социально-экономического замысла, например по обновлению производства, выпуску новых товаров. Проект является решением относительно мероприятия, изделия, необходимого для реализации соответствующего аспекта программы. Он разрабатывается с привязкой к местным конкретным условиям и не вправе изменять постановку и порядок решения проблемы. Экономические проекты также могут быть разномасштабными: глобальными, национальными и локальными. Основной формой планирования национального и локального экономического роста являются инвестиционные проекты. Миктороуровень Макроуровень план план прогноз программа пипотеза концепция прогноз гипотеза Социально-экономическое прогнозирование и планирование в системе управления Основными задачами прогнозирования являются: - анализ тенденций развития экономики; - вариантное предвидение предстоящего развития общественного воспроизводства, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и реализацию намеченных целей; - оценка возможных последствий принимаемых решений; - обоснование направлений социально-экономического и научно-технического развития для принятия управленческих решений. Рассматривая планирование в управленческом аспекте, следует выделить две его существенные особенности. 1. Планирование – это, прежде всего, неотъемлемый элемент управления. Планирование Организация Мотивация Контроль Рис. 1.2. Общая схема процесса управления 2. Наряду с тем, что управление представляет непрерывный процесс принятия определенных решений, планирование, как часть этого процесса само по себе рассматривается также в виде постоянной и непрерывной деятельности. Необходимость непрерывно заниматься планированием обусловлена двумя основными причинами: во-первых, поставленные цели рано или поздно достигаются и необходима переориентация на выполнение других задач, установление новых целей. во-вторых, существует постоянная проблема неопределенности будущего. Изменения в окружающей среде и допускаемые ошибки влияют на ход событий, и они разворачиваются не так, как это предвидело руководство при разработке планов. Поэтому планы необходимо периодически пересматривать, чтобы они согласовывались с реальностью. В планировании, как в процессе, выделяют 4 основные ступени: составление плана; принятие плана; осуществление плана; оценка плана : Составление плана Принятие плана Осуществление плана Оценка плана Рис. 1.3. Основные ступени процесса планирования При детальном описании, процесс планирования рассматривается в виде 9 фаз: (рис. 4). Постановка цели Анализ проблемы Поиск альтернативы Прогноз Оценка Принятие решения Осуществление Контроль Анализ отклонений Типовой макет программы: 1. Анализ исходного состояния и выделение наиболее важных проблем, требующих программной разработки. 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы. 3. Система программных показателей и сама программа. 4. Механизм реализации программы. 5. Ресурсное обеспечение программы, включает материальные, финансовые, трудовые ресурсы. 6. Оценка эффективности и последствий реализации программы (что хотим получить) 7. Организация управления Программой и контроль за ходом реализации программы. Лекция 2 Классификация прогнозов и планов, принципы и функции прогнозирования и планирования 2.1. Система прогнозов Система социально-экономических прогнозов включает следующие их виды: 1. Демографические: - Численности народонаселения, его половозрастного состава - Изменения трудового потенциала и его размещения на территории страны - Уровня рождаемости и смертности - Миграционных процессов 2. Социальные: - Потребностей и уровня жизни населения - Уровня образованности населения - Уровня занятости населения - Уровня безработицы 3. Экономические: - Динамики воспроизводства - Структуры производства - Изменения рыночной конъюнктуры - Потребности в инвестициях для обновления основных фондов - Уровня инфляции 4. Научно-технические: - Развития науки, открытий, изобретений - Результатов и последствий использования достижений НТП в различных сферах народного хозяйства - Инноваций - Развития техники и технологии 5. Экологические: - Природных процессов - Изменения природно-ресурсного потенциала - Воспроизводства природных ресурсов - Состояния окружающей среды 6. Внешнеэкономические: - Развития мирового хозяйства, мирового рынка - Внешнеэкономических связей - Совместного предпринимательства - Динамики межгосударственных отношений со странами СНГ На макроэкономическом уровне управления иногда разрабатываются комплексные прогнозы, которые могут объединять в себе несколько видов прогнозов. Каждый вид прогнозов может быть классифицирован по следующим признакам: (рис. 2.1). (вставка) В свою очередь, внутри каждого направления выделяются отдельные группы прогнозов. Так, по масштабности объекта прогнозирования можно выделить следующие группы: глобальные, макропрогнозы, межотраслевые и межрегиональные, региональные, развития народнохозяйственных комплексов, отраслевые и микропрогнозы. Глобальные прогнозы рассматривают наиболее общие тенденции и закономерности экономического развития в мировом масштабе; макропрогнозы служат для прогнозирования общих тенденций на уровне страны; структурные – для предсказания развития комплексов народного хозяйства в разрезе республик, регионов, их отдельных социальных и производственных сфер; региональные – предсказывают развитие отдельных регионов страны. Прогнозирование развития народнохозяйственных комплексов представляет собой предвидение их технической, технологической и организационной взаимосвязи. Составляются также прогнозы по отраслям народного хозяйства (отраслевые) и по предприятиям, отдельным видам продуктов (микропрогнозы). По времени учреждения можно выделить следующие группы прогнозов: дальнесрочные (свыше 15 лет), долгосрочные (5 – 15 лет), среднесрочные (1 – 5 лет), краткосрочные (от одного месяца до года), оперативные (до одного месяца). В направлении дифференциации по времени осуществления можно выделить прогнозы: в реальном масштабе времени, этапный прогноз, неограниченный по времени принятия решения. Прогнозирование в реальном масштабе времени проводится относительно объектов, которые быстро меняют свои характеристики. Этапный прогноз предполагает принятие прогнозных решений в течение одного этапа жизненного цикла, а реализацию – в течение другого этапа. Например, решение в бизнес-плане о каналах реализации товарной продукции принимается до ее производства, а реализуется продукция по окончании определенного цикла производства. Неограниченные по времени принятия решения прогнозы составляются без указания конкретного срока. Например, прогнозы поворота северных рек в России обсуждались в 30-х и 80-х гг. прошлого столетия. По цели прогнозирования прогнозы бывают: на основе творческого видения будущего, поисковые, нормативные и комбинированные. Прогнозирование на основе творческого видения будущего базируется на «утопическом» или «антиутопическом» описании будущего; это, как правило, в большей степени качественный прогноз, основанный на прогрессивных научных теориях. Поисковое прогнозирование имеет в своей основе объективный анализ исторических закономерностей. Это прогнозирование основывается на экстраполяции существующих тенденций и является базой для стратегического планирования. Нормативное (нормативно-целевое) прогнозирование предполагает проведение исследований от будущего (нормативного, желаемого) состояния к настоящему. К нормативному прогнозированию прибегают тогда, когда невозможно использовать поисковое прогнозирование, то есть эти виды прогнозирования осуществляются в основном с применением качественных показателей. Может быть проведено и так называемое комбинированное прогнозирование с использованием поисковых (экстраполятивных) и нормативных приемов. По способу представления информации прогнозы подразделяются на точечные и интервальные. Точечный прогноз предполагает единственное наиболее вероятное значение прогнозируемого показателя. Например, в следующем году цены на макаронные изделия снизятся на 10 %. Интервальный прогноз предсказывает. величину показателя в определенном интервале. Например, розничные цены на макаронные изделия снизятся в следующем году на 5–10 %. По характеру прогнозирования различают пассивные, активные, вариантные, инвариантные и другие прогнозы. Пассивный прогноз предполагает, что регион или предприятие не могут активно воздействовать на свое будущее (то есть на внешнюю среду). При активном прогнозе, напротив, возможны самые активные воздействия региона, предприятия на внешнюю среду. Вариантный прогноз связан с неопределенностью внешней среды, а поэтому предполагает разработку нескольких вариантов развития предприятия, региона. Инвариантный прогноз разрабатывается в одном варианте, то есть он рассчитан на достаточно высокую степень определенности внешней среды. Кроме того, прогнозы при дифференциации их по характеру прогнозирования могут быть частными и обобщающими, пессимистическими и оптимистическими. 2.2. Принципы и функции прогнозирования и планирования Социально-экономическое прогнозирование базируется на следующих принципах: системности, научной обоснованности, адекватности, альтернативности, целенаправленности. Принцип системности (принцип комплексного подхода) предполагает исследование количественных и качественных закономерностей в экономических системах, построения такой логической цепочки исследования, согласно которой процесс выработки и обоснования любого решения должен отталкиваться от определения общей цели системы и подчинять деятельность всех подсистем достижению этой цели. Принцип научной обоснованности означает, что в социально-экономических прогнозах всех уровней необходим всесторонний учет объективных экономических законов. Прогноз должен базироваться на применении научного инструментария, глубоком изучении отечественного и зарубежного опыта формирования прогнозов. Принцип адекватности (принцип достоверности) предполагает создание реальной теоретически реализуемой модели прогноза, достаточную достоверность получаемых экономических результатов и сравнительно точное отображение прогнозируемой действительности. Основополагающим принципом прогнозирования является принцип альтернативности, который требует проведения многовариантных прогнозных разработок (альтернатив). Согласно этому принципу, в основу должен быть положен наилучший вариант из двух или нескольких возможных. Этот принцип исходит из сущностных характеристик прогноза и связан с возможностями развития экономики и её звеньев по разным направлениям. Принцип целенаправленности предопределяет активный характер прогнозирования, поскольку содержание прогноза не сводится только к предвидению, а включает и цели, которые предстоит достигнуть в экономике путем активных действий органов управления. Основными функциями прогнозирования являются: - научный анализ экономических, социальных, научно-технических процессов и тенденций; - исследование объективных связей социально-экономических явлений развития народного хозяйства в конкретных условиях в определенном периоде; - оценка объекта прогнозирования; - выявление объективных альтернатив экономического и социального развития; - накопление научного материала для обоснованного выбора управленческих решений. В основе любой грамотно организованной деятельности лежит планирование. Планирование – это обоснование выбранного пути (или способа) развития системы (СХО) или какого-то мероприятия на основе полного выявления требуемых рынков видов, объемов и сроков выпуска товаров и услуг, а также установления факторов производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов. План по сути, документ, где отражены цель, система показателей и комплекс мероприятий Общие принципы планирования: 1. Необходимость. 2. Единство (комплексность). 3. Непрерывность. 4. Гибкость. 5. Прочность. Принципы планирования: 1. Принцип единства гос. политики и хозяйствующего руководства. Социально-экономические задачи должны соответствовать принятому правительством курсу. 2. Принцип научного обоснования. Планы формируются с учетом экономических законов, теоретических закономерностей, математических расчетов. 3. Принцип демократического централизма – правильное сочетание централизованного гос регулирования с широкой предпринимательской инициативой организаций при планировании своего производства. 4. Принцип приоритетности – выделение ведущих или наиболее важных задач в планах. 5. Принцип оптимального сочетания отраслевых и территориальных интересов. Отражение в плане всех аспектов ресурсного обеспечения и экономического воспроизводства. 6. Принцип строго целевой направленности. 7. Принцип многовариантности. 8. Принцип приемственности. 9. Принцип оптимальности. 10. Принцип иерархичности. 11. Принцип экономической эффективности. В макроэкономическом масштабе планирование выполняет следующие основные функции: – определение общественных потребностей – выявление возможных для их удовлетворения материальных, трудовых и финансовых ресурсов; – обоснование наиболее рациональных направлений использования ресурсов в соответствии с текущими и перспективными потребностями; – обеспечение сбалансированности развития между отдельными сферами народного хозяйства (материальное производство и непроизводственная сфера), отраслями и видами производства, между экономическими районами страны; – повышение эффективности использования всех видов ресурсов для достижения максимально возможных социальных результатов экономической деятельности. Основной функцией микроэкономического (хозяйственного) планирования является снижение степени неопределенности и риска в деятельности предприятия и обеспечение максимально возможной эффективности его функционирования. 2.3. Система планов С целью обеспечения комплексности и непрерывности планирования должна разрабатываться система планов, охватывающих различие объекта и уровни управления экономикой рассчитанных на различные временные сроки реализации. По уровню управления экономикой можно выделить макро- и микроуровни планирования. Объекты планирования макроуровня можно рассматривать в двух аспектах: территориальном и экономическом. В территориальном аспекте в качестве объектов планирования выступают территориальные образования, а в экономическом – элементы хозяйственной системы. Макроуровень Территориальный аспект Государство Регион Область Район Местность Экономический аспект Народное хозяйство Комплекс отраслей (АПК, ВПК) Продуктовый подкомплекс Отдельная отрасль Отдельная сфера экономики Микроуровень Предприятие, организация Отрасль хозяйственной деятельности предприятия Внутрихозяйственное подразделение Отдельный продукт, вид деятельности Микроуровень – это планирование деятельности отдельных предприятий и их подразделений. В большинстве определений указывается на то, что планирование всегда связано с будущим отрезком времени – сроком, на который составляется план. По срокам различают планирование: - краткосрочное или оперативное (в среднем до 1 года); - среднесрочное или тактическое (в среднем от 1 года до 5 лет); - долгосрочное или стратегическое (в среднем свыше 5 лет и примерно до 15 лет); Диалектика планирования предполагает системность и взаимосвязь планов. Логика планирования формирует мышление плановых работников, в определенной степени отражает процесс перехода от исходных технико-экономических показателей к конечным плановым. Основные формы планирования По типу социально-экономической системы общества планирование может принимать директивную и индикативную форму. Под индикативным планированием понимают процесс определения и сознательного рационального распределения ресурсов и интересов на всех уровнях планирования. При разработке системы планов и расчетных показателей используются технологии не только «сверху вниз» но и «снизу вверх». Обычно на договорной основе, с учетом возможностей и желаний. Носит рекомендательный характер. Гос-во поддерживает стратегические, общеэкономические, межотраслевые, отраслевые и территориальные пропорции воспроизводства работоспособности экономической системы, которые дают ориентиры для организации эффективных направлений развития. Общей чертой является равноправное вовлечение в процесс планирования всех работников независимо от уровня управления. Индикативные планы могут включать: формулировку краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных экономических и социальных целей, прогнозные алгоритмы; определение тенденций экономического роста; инвестиции; финансовые потоки; межотраслевые пропорции; показатели конкуренции, инфляции и т.п. Индикативное планирование строится на системе индикаторов (пороговых показателей). Часто это макроэкономические показатели, имеющие пороговое значение, за пределами которого возникает кризисные явления, например рост ВВП – не ниже 2-3 %, инфляция – не более 5 % в год, уровень безработицы – не более 5 %. Директивная форма планирования носит обязательный характер для объекта. Особенность – адресность, конкретика, точность. Обычно используется при формировании бюджетов государства или гос. учреждений. Лекция 3. Прогнозирование деятельности организации 3.1. Содержание, цели и методы прогнозирования деятельности предприятия Эффективная деятельность предприятий и фирм в условиях рыночной экономики в значительной степени зависит от того, насколько достоверно они предвидят дальнюю и ближнюю перспективу своего развития, то есть от прогнозирования. Прогнозирование - процесс выявления и изучения возможных вариантов развития организации в будущем. Часто планирование и прогнозирование представляют в качестве синонимов, однако можно выделить следующие различия между ними: • • планирование — это стратегия, прогнозирование — тактика; • • планирование затрагивает глобальные цели, прогнозирование уделяет внимание конкретным задачам; • • планирование рассматривается в трех периодах (краткосрочном, среднесрочном, долгосрочном), прогнозирование актуально в краткосрочной перспективе; • • планирование поддается влиянию и корректировке, прогнозирование — нет; • • планирование обязательно для реализации в организации, прогнозирование — нет в силу своей непредсказуемости. Исследованию сущности прогнозирования как экономической категории посвящены работы многих авторов. Существуют различные мнения и подходы к раскрытию природы прогнозирования предпринимательской деятельности. Так, например, А.И. Орлов считает, что при прогнозировании предпринимательской деятельности необходим учет СТЭП-факторов (социальных, технологических, экономических, политических), факторов конкурентного окружения и научно-технического развития, а также прогнозирования расходов и доходов предприятий и общества в целом[1]. Однако для полноты картины, на наш взгляд, следует проводить анализ факторов конкурентной среды, их воздействия на систему рынка, а также учитывать динамику финансовой устойчивости предприятий в современных условиях. На практике экономическое прогнозирование предпринимательской деятельности обычно помогает постановке целей деятельности фирмы путем изучения тенденций среды хозяйствования, а также сильных и слабых сторон своей организации. К задачам прогнозирования, на наш взгляд, относятся: • определение независимо формирующихся тенденций хозяйствования; • анализ потенциала предприятий; • определение альтернатив расширения; • выявление затруднений, необходимых к разрешению в прогнозный период; • выявление уровня ресурсов (материальных, трудовых, финансовых, интеллектуальных и иных). Такой подход к проблеме дает возможность обеспечить предприятию запланированную прибыль, а в целом по стране — сохранить социально ориентированную отрасль. При этом можно использовать, во-первых, поисковые прогнозы, особенно при выявлении перспективы функционирования, прогресса; во-вторых, нормативные прогнозы, особенно при выявлении будущих потребностей всех участников рынка. Основные виды прогнозов называют • изыскательским (или описательным) • нормативным прогнозированием. Первый вид прогнозирования, по его мнению, основан именно на исследовании существующих тенденций прогрессирования и не учитывает возможности общества переменить вектор процесса, сформировать механизмы, которые могут блокировать негативные и усилить позитивные тенденции. Другой вид прогнозирования - нормативный, в его описании автор достаточно близок к перспективному планированию. Он стремится учитывать и текущие тенденции развития, и активную деятельность социальных институтов, которые окажут влияние на текущие процессы в нужном направлении, позволят воспроизвести картину будущего. Если при формировании описательного прогноза речь идет о самом вероятном ходе событий, то при разработке нормативного прогноза ученые выявляют и возможности желательного направления процесса. В данном исследовании обратимся ко второму виду прогнозирования. Следует отметить, что упомянутые виды прогнозов осуществляются с помощью: 1) прогнозирования, основой которого является творческое видение будущего, базирующееся на субъективном знании прогнозиста, его интуиции. Зачастую соответствующие прогнозы имеют формы «утопий» или «антиутопий» - литературных описаний вымышленного будущего. Несмотря на иллюзорную отдаленность от экономического пространства, подобные произведения представляют собой качественное дополнение к сухому, количественному прогнозу; 2) поискового прогнозирования, представляющего собой метод научного прогнозирования от настоящего к будущему. Прогнозирование берет начало от сегодняшнего дня, базируется на уже имеющейся информации и постепенно диффундирует в будущее. Поисковое прогнозирование разделяется на два вида: традиционное, или экстраполятивное, и новаторское, или альтернативное. Экстраполятивный подход подразумевает под собой, что экономическое и другое прогрессирование реализуется гладко и беспрерывно и по этой причине прогноз может представлять собой простую проекцию (экстраполяцию) прошлого в будущее. Экстраполятивный подход отражает, во-первых, оценку предыдущих показателей деятельности фирмы и тенденций их прогрессирования (трендов) и, во-вторых, транспозицию упомянутых тенденций в будущем. Соответственно, ключевое предположение экстраполятивного подхода в прогнозировании заключено в признании того, что в диапазоне базовых интересов фирмы силы прошлого имеют возможность контролировать будущее. Несмотря на появление иного подхода, экстраполятивный подход довольно активно применяется в прогнозировании и так или иначе отражается в большинстве методов прогнозирования. Альтернативный подход сводится к тому, что внешняя и внутренняя среда бизнеса подвластны перманентным трансформациям, и вследствие этого прогрессирование фирмы происходит не только гладко и непрерывно, но и скачкообразно и прерывисто; существует конкретное число вариантов будущего развития фирмы (или определенное число положений равновесия фирмы). Следовательно, в масштабах альтернативного подхода в первую очередь формируются прогнозы, включающие комплекс разнообразных путей развития отобранных показателей и явлений. Каждый путь развития представляет собой основу исключительного сценария будущего. Далее, альтернативное прогнозирование имеет возможность совмещать в единой логике два пути развития: гладкий и скачкообразный, формируя таким образом синтетическую картину будущего. В настоящее время альтернативный подход широко применяется на практике. Прогнозирование деятельности предприятий и фирм – это оценка перспектив их развития на основе анализа конъюнктуры рынка, изменения рыночных условий на предстоящий период. Результаты прогнозирования деятельности предприятий и фирм учитываются в программах предприятий по маркетингу, при определении возможных масштабов реализации продукции, ожидаемых изменений условий сбыта и продвижения товаров. Прогнозирование как результат маркетинговых исследований является исходным пунктом организации производства и реализации именно той продукции, которая требуется потребителю. Основная цель прогноза – определить тенденции факторов, воздействующих на конъюнктуру рынка. При прогнозировании обычно выделяют прогнозы краткосрочные – на1-1.5 года, среднесрочные – на 4-6 лет и долгосрочные – на 10-15 лет. Главный акцент при краткосрочном прогнозировании делается на количественной и качественной оценке изменений объема производства, спроса и предложения, уровня конкурентоспособности товара и индексов цен, валютных курсов, соотношений валют и кредитных условий. Здесь учитываются также временные, случайные факторы. Среднесрочное и долгосрочное прогнозирование основывается на системе прогнозов – конъюнктуры рынка, соотношения спроса и предложения, ограничений по защите окружающей среды, международной торговли. При среднесрочном и долгосрочном прогнозировании, как правило, не учитывают временные и случайные факторы воздействия на рынок. Если краткосрочные прогнозы нацелены на количественные оценки, прежде всего, уровня цен на рынке, то среднесрочные и долгосрочные прогнозы рассматриваются как вероятностные оценки динамики изменения цен. В качестве инструментария прогнозирования применяются формализованные количественные методы (факторные, статистического анализа, математического моделирования), методы экспертных оценок, базирующиеся на опыте и интуиции специалистов по данному товару и рынку. При прогнозировании деятельности предприятий по выпуску продукции производственного назначения учитывается анализ инвестиционной политики в отраслях, потребляющих соответствующие товары, тенденции развития НТП в этих отраслях, а также формирование принципиально новых потребностей и способов их лучшего удовлетворения. При прогнозировании деятельности предприятий, выпускающих продукцию широкого потребления, обычно опираются на данные опросов потребителей и продавцов товаров. В этом случае используются такие методы изучения рынка как анкетирование, телефонные и персональные интервью. Наибольшую сложность представляет прогнозирование внешнеэкономической деятельности предприятия и фирмы, что обусловлено высокой динамичностью, многофакторным и противоречивым характером формирования, а потому и неопределенностью, трудной предсказуемостью внешнеэкономических связей. Поэтому применительно к прогнозированию внешнеэкономической деятельностью предприятия важно комплексное исследование целого ряда частных рынков (отдельных стран) конкретного товара, выявление специфических для каждого и общих для всех (или группы таких рынков) факторов формирования конъюнктуры рынка, анализ взаимосвязи этих рынков между собой, а также синтез частных прогнозов, учет взаимодействия и взаимовлияния в рамках мирового рынка данного товара. Результаты прогнозирования деятельности предприятий (фирм) должны быть отражены в соответствующих разделах их бизнес-планов.   3.2. Планирование деятельности предприятия   Эффективная деятельность предприятий в условиях рыночной экономики возможна лишь при условии разработки планов развития, производственных программ, бизнес-планов. Разработка и обоснование планов развития предприятия осуществляется на основе системы прогрессивных технико-экономических норм и нормативов. Наиболее совершенный метод разработки норм – расчетно-аналитический, при котором нормы и нормативы технически обосновываются путем всестороннего критического анализа состояния производства, возможных изменений в нем изучения влияния различных факторов. Используются также и такие методы как: хронометраж, фотография рабочего дня и др. В основу норм закладываются технико-экономические и организационные условия работы в плановом периоде. Технико-экономические нормы и нормативы разрабатываются по следующим основным группам: - нормы затрат живого труда (нормы затрат рабочего времени на единицу продукции, нормы выработки продукции в единицу времени, нормы обслуживания, нормативы численности); -нормы материальных затрат (удельные нормы затрат сырья, материалов, топлива, энергии, комплектующих изделий); -нормативы использования орудий труда (нормативы использования машин, оборудования, механизмов, сооружений, инструментов); -нормативы организации производственного процесса (длительность производственного цикла, объемы незавершенного производства, запасы сырья, материалов, топлива); -нормы продолжительности освоения проектных мощностей вводимых в действие предприятий, цехов, агрегатов, установок, производств. Назначение отдельных групп норм и нормативов различно. Нормы затрат живого труда служат в основном для определения уровня производительности труда, использования рабочего времени, установления размеров заработной платы. На основе удельных норм расходов материальных ресурсов и производственной программы определяется потребное количество отдельных видов и марок материальных ресурсов. Нормативы использования орудий труда позволяют рассчитывать уровень использования производственных мощностей. Нормы и нормативы служат для определения издержек производства (себестоимости продукции). Показатели плана. 1)Количественные показатели выражаются абсолютными величинами. К ним относятся: объем товарной, валовой продукции, объем реализации, численность работающих, численность рабочих, фонд заработной платы, сумма прибыли, размер затрат различных производственных ресурсов (металла, топлива и т.д.). 2)Качественные показатели являются величинами относительными. Они выражают экономическую эффективность производства, его отдельных факторов. Это рост производительности труда, фондоотдачи, рентабельности производства, снижение издержек производства, качество продукции и др. Между количественными и качественными показателями существует взаимосвязь и взаимодействие. 3)Объемные показатели устанавливают абсолютные величины производства в целом, отдельных процессов и факторов, участвующих в нем. Например, объем производства в целом, объем механической обработки, сборки, объем трудовых затрат, материальных ресурсов и т.д. 4)Удельные показатели устанавливают отношение двух или нескольких взаимосвязанных показателей, например, затраты металла на единицу продукции, капитальные вложения на единицу производственной мощности и др. Для исчисления показателей плана промышленности применяются натуральные, трудовые и стоимостные измерители. Натуральные измерители используются при планировании объема производства, материальных ресурсов. Для измерения объема производства однородных изделий, различных по материалоемкости или другому признаку, применяют условно-натуральный измеритель. В этом случае за условную единицу принимают одно из однородных изделий, а все остальные приравнивают к нему по одному из перечисленных выше признаков (как правило, трудоемкости). Так, условно-натуральные измерители: тракторы в 15-сильном исчислении; мыло 40 %-ной жирности и др. Трудовой измеритель объема производства, выражаемый, как правило, в нормо-часах. Трудовые измерители в сочетании с натуральными используются для исчисления производительности труда, размера оплаты труда, определения норм выработки и др. Стоимостные (денежные) измерители. С их помощью определяют динамику развития промышленности, темпы и пропорции, увязывают все разделы плана. Основные разделы и показатели плана развития предприятия (организации). План развития предприятия включает следующие основные разделы: 1)План производства продукции. В нем устанавливаются задания по производству отдельных видов продукции в натуральном и стоимостном выражениях, предусматривается дальнейшее повышение качества продукции. Для определения объема продукции в стоимостном выражении используются показатели реализуемой, товарной и валовой продукции. 2)План развития науки и техники. Он включает мероприятия по научно-исследовательским работам, освоению производства новых видов продукции, внедрению прогрессивных технологий и т.д. Показатели плана развития науки и техники: продукция, осваиваемая производством впервые в стране; уровень механизации и автоматизации труда; относительное уменьшение численности работников; рост производительности труда; показатели качества продукции. 3)План повышения эффективности производства. В нем даются как обобщающие показатели повышения экономической эффективности производства, так и показатели повышения эффективности использования живого труда, основных фондов, капитальных вложений, материальных ресурсов и т.д. Показатели: темпы роста производства чистой и товарной продукции; общая рентабельность; затраты на один рубль товарной (валовой) продукции; темпы роста производительности труда; показатели капиталоемкости и материалоемкости и др. 4)План капитального строительства предусматривает строительство новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий, модернизацию оборудования, замену устаревшего оборудования новым и т.д. Основные показатели: ввод в действие основных фондов и производственных мощностей, отдельных объектов и сооружений производственного назначения; прирост производственных мощностей на действующих предприятиях за счет их технического перевооружения; объем капитальных вложений и СРМ; объем незавершенного производства. 5)План материально-технического обеспечения представляет собой систему материальных расчетов, отражающих производство и потребление важнейших видов продукции, планов их реализации. Определение потребностей производства в материальных ресурсах должно осуществляться на основе прогрессивных технически обоснованных норм расходов сырья, материалов, топлива и энергии, а также научно обоснованных нормативов использования оборудования, машин, механизмов. 6)План по труду и кадрам. При его разработке главная задача – предусмотреть систематическое повышение производительности труда. Показатель производительности труда рассчитывается как годовая выработка нормативно-чистой, товарной (валовой) продукции в сопоставимых ценах в расчете на одного среднесписочного работника промышленно-производственного персонала. Другим важным показателем данного раздела является фонд заработной платы. Здесь же рассчитывается и средняя зарплата работников. Для определения потребностей предприятий в рабочей силе разрабатывается расчет дополнительной потребности в рабочих и служащих и источников ее обеспечения. 7)План по издержкам производства и реализации продукции. Главная задача этого раздела – повышение эффективности производства, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, экономически обоснованные определение величины затрат на производство предусмотренной планом продукции, исчисление величины дохода, получаемого в результате производственной деятельности. План по издержкам составляется на основе плана производства и реализации продукции, внедрения достижений науки и техники и других разделов плана. 8)В финансовом плане устанавливаются важнейшие финансовые показатели: расчет потребности в собственных оборотных средствах, задание по ускорению их оборачиваемости; взаимодействие предприятия с госбюджетом; создание и использование основных производственных фондов, задание по прибыли. Важной частью финансового плана является кредитный план. 9)План социального развития коллективов предприятий предусматривает мероприятия по решению наиболее актуальных для данного коллектива социальных вопросов, улучшения условий труда, отдыха и быта. 10)План мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов (охрана и рациональное использование водных ресурсов, охрана воздушного бассейна, охрана и рациональное использование земель, охрана и рациональное использование минеральных ресурсов). Этот план предусматривает широкое внедрение малоотходных и безотходных технологий и др. Планирование предпринимательской деятельности основано на бизнес-плане. Структура и содержание бизнес-плана строго не регламентированы. Бизнес-план ориентирован на достижение успеха главным образом в финансово-экономической деятельности. Оптимальным по структуре и содержанию считается бизнес-план, включающий следующие разделы: 1.Цели и задачи предпринимательской деятельности. 2.Обобщенное резюме, основные параметры и показатели бизнес-плана. 3.Характеристика продуктов, товаров, услуг, предоставляемых потребителю. 4.Анализ и оценка конъюнктуры рынка сбыта, спроса, объемов продаж. 5.План (программа) действий и организационные меры. 6.Ресурсное обеспечение сделки. Эффективность сделки (проекта).