Административное деление США
Свой суверенитет США получили 3 сентября 1783 г. и были признаны мировым сообществом. С окончанием войны за независимость американское правительство приступает к расширению своих территорий, продвигаясь на запад. Между Атлантическим и Тихим океаном, в пределах континентальной части материка, располагаются 49 штатов страны. Штат Аляска является анклавом и имеет морскую границу с Россией, проходящую по Берингову проливу. Северная граница США проходит с Канадой, а южная приходится на Мексику.
Административно-территориальное деление страны помимо континентальной площади учитывает и островные земли. Штат Гавайи, например, расположен в Тихом океане, а ряд островов в Карибском море имеет особый статус ассоциированных территорий.
Рисунок 1. Политическая карта США. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Гавайи были последним присоединившимся штатом. Официальным штатом Гавайи стали 21 августа 1959 г.
Острова в 1898 г. США аннексировали у Испании, а через два года предоставили им статус самоуправляемой территории. Позже США стали использовать их как военную базу. На островах находилась база Перл-Харбор, разгромленная японцами во Второй мировой войне. После чего американцы приняли официальное участие в войне.
Слово «штат» появилось в колониальный период, тогда так называли отдельные колонии. В современном административном делении страны используется также термин «федеральный округ» и даже термин «республика», правда неофициально. На флаге Калифорнии, например, написано «Республика Калифорния».
В составе современного государства находится 50 штатов, являющихся равноправными субъектами федерации. Кроме них в состав США входит федеральный округ Колумбия, где расположен Вашингтон.
Все штаты имеют свою конституцию, свой парламент, свою судебную власть и правительство, а также губернатора.
Штаты носят название индейских племен, проживавших на их территории и имена британских или французских монархов.
Пуэрто-Рико, Северные Марианские острова, Гуам, Американские Виргинские острова, Американское Самоа, являясь свободно ассоциированными и неприсоединившимися, тоже входят в состав США.В принятии общегосударственных решений эти территории имеют только совещательный голос.
Из всех этих территорий особое положение занимает Пуэрто-Рико. Необычность состоит в том, что это небольшое государство имеет свою конституцию, действие американской конституции здесь ограничено, но верховная власть принадлежит американскому конгрессу. Жители Пуэрто-Рико в 2012 г. на основании референдума, решили войти в состав США.
Административное деление Соединенных Штатов, таким образом, обусловлено историческим развитием страны и приведено в соответствие с внутренней и внешней политикой государства.
Многие специалисты и ученые в области международной политики считают, что основу американской государственности составляет идея об избранности и особом пути, а это предпосылки для экспансионизма во внешней политике.
Столичность в административно-территориальном делении
Административный центр является важным элементом административно-территориальной единицы.
Для управления местоположение административного центра и тип столичности имеет большое значение.
Выделяют несколько типов столичности:
- Доминирующий центр, когда столица региона является самым крупным центром. Доминирование определяется в общих чертах по концентрации населения и его экономическому потенциалу в регионе;
- Конкурентно-доминирующий центр, когда в регионе есть еще более или менее крупные центры;
- Функциональный центр, которым может быть небольшой город, выполняющий административные функции;
- Исторический центр – довольно крупный город, который на протяжении длительного времени выполнял столичные функции.
Наиболее распространенными являются доминирующий и конкурентно-доминирующий типы. Для США характерным является третий тип, поэтому может называться американским.
В целом в США на уровне государства и на уровне штатов используется особая концепция столичности.
Некоторые штаты имеют исключения, поскольку в них существуют доминирующие центры, например, в штате Джорджия – административный центр Атланта, Бостон является столицей Массачусетса, а Денвер – столица Штата Колорадо.
Американская модель на уровне других регионов в других странах почти не распространяется. Региональные столицы могут переноситься в новые функциональные центры по причине перенаселенности доминирующего центра или в результате конфликтов в его социуме.
Исключением, правда, небольшим, является Индия. В этой стране функциональные центры Гуджарата и Ассама являются городами-спутниками, доминирующих в местных системах «центр-периферия» городов Ахмадабада и Гувахати соответственно.
Что касается стран Европы, то там, на систему административно-территориального деления сильнее всего влияние оказали исторические факторы. Исходя из этого, есть ситуации, когда столицами регионов стали далеко не самые крупные центры.
В Голландии, например, столица Северного Брабанта находится в старинном городке Хертогенбос.
Административными центрами Северной и Южной Голландии ни Амстердам, ни Роттердам, не являются. Столицы расположены в старинных городах Харпеме и Гааге.
Даже в Канаде, у которой история не столько древняя исторические столицы сохраняются у некоторых провинций. В Квебеке, например, столица тоже Квебек, а не Монреаль, который является крупнейшим городом страны. В Британской Колумбии столица не Ванкувер, а Виктория.
Есть регионы с вынесенным центром, в результате чего возникает феномен «двойной столицы», т. е. один город является центром двух регионов, примером такого феномена может являться Южная Корея – здесь крупные города Тэгу, Пусан, Кванджу – это отдельные административно-территориальные единицы первого порядка и в то же время эти города являются столицами прилегающих провинций.
История столиц
Столица является местом пребывания правительства государства, однако, в ряде современных стран столичность не всегда этому соответствует.
Например, столичные функции в таких странах как Швейцария, Боливия, в Южной Африке, выполняют разные города.
Правительство Голландии находится за пределами официальной столицы и располагается в Гааге. Подобные ситуации, конечно, скорее всего, являются исключением.
Концепция столицы – это новая политическая категория, которая в современном виде в Европе начала складываться в XVII веке. Многие общества до этого периода столиц вообще не имели, или роль столиц была ограниченной.
Столица является идеализированным образом нации, образом нации в миниатюре, поэтому в ряде стран название государства и название столицы совпадают, например, Алжир, Тунис, Сальвадор, Мексика, Бразилия, Белиз, Гватемала.
Государства Аккад, Вавилон, Рим носили названия своих столиц. Народы древности назывались по названию своих столиц, а в новом времени тенденция была обратная – столицы называли именем народа или нации.
Именами столиц назывались периоды национальной истории, например, в русской истории был московский и петербургский периоды.
В историографии были такие моменты, когда историю страны представляли через калейдоскоп ее разных столиц – такие попытки предпринимались в отношении истории Китая, Арабского халифата, Персии.
Историю России К. Аксаков описывал через ее столицы – Киевская Русь, Владимирская, Московская, Петербургская.
Столица представляет всю нацию, является ее двойником – данная идея хорошо отражена в военных стратегиях, например, выражение «Лондон или Вашингтон принял решение».
Субъектом данной фразы обычно служит нация целиком. В военной ситуации в глазах международного сообщества столица является привилегированным локусом суверенной власти государства.
Контроль над столицей в ряде работ по вопросам военной стратегии, приравнивается к победе. Ганнибал, например, не сумел завоевать Рим, что лишило его лавров победителя.
