В процессе реформаторского развития России во внутренней и внешней среде кредитных учреждений наблюдаются достаточно частые и быстрые изменения. Для реализации на практике этих модификаций требуются квалифицированные специалисты нового поколения, которые способны использовать и внедрять технические инновации, в первую очередь управленческие новинки. Однако, сложившаяся ситуация в российской экономической среде определяется низким уровнем профессиональных компетенций сотрудников компаний.
Рисунок 1. Основа профессионального стандарта. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Прогресс в научно-технической сфере, стремительное развитие технологий и производств, а также изменяющаяся система труда предполагают постоянное совершенствование навыков и квалификаций работника, появляются новые специальности, изменяется суть существующих. По этой причине, на данный момент формируется база профессиональных стандартов.
Комиссия по квалифицированным навыками и компетенциям в области банковской деятельности создана на базе Ассоциации Банков в виде структурного подразделения Ассоциации членов финансового рынка. Цель данного совета заключается в рассмотрении вопросов разработки и внедрения концепции качества работы представителей банковской деятельности.
Сфера непосредственного действия указанного вида норматива - коммерческие и некоммерческие учреждения, государственные организации.
Ключевыми направлениями и задачами Комиссии выступают:
- осуществление мониторинга и анализа рынка труда в финансовой среде, выявление потребности в новых квалификациях;
- актуализация и использование профессиональных документов, которые необходимо включать в процесс банковской деятельности;
- формирование требований для утверждения квалифицированных навыков и полномочий в соответствии с действующими на российской территории стандартами;
- систематизация и контроль профессиональной деятельности работников банковской сферы.
Правовая база банковской деятельности в РФ
В Российской Федерации, как и в промышленно-развитых государствах, юридическая основа финансовой работы стала складываться с момента ее появления, однако особое значение и развитие она получила в начале 1861 года, когда помимо национальных (казенных) банков формировались частные банковские учреждения, нуждающиеся в более структурированном определении собственных полномочий, в надзоре и контроле над ней. Кардинальное изменение в правовой организации рассматриваемой сферы деятельности наблюдалось после революционных событий 1917 г., которые привели к ликвидации кредитных организаций.
Реформа 1987 года положила начало создания новой банковской системы. Постановление ЦК КПСС и от 17 июля 1987 г. "Об обновлении концепции банков в государстве и усилении их влияния на увеличение экономической эффективности " предполагало аннулирование накопившихся неблагоприятных тенденций в финансовой сфере и предлагало совершенно иную структурно-функциональную политику работы кредитных учреждений.
Правовой базой формировавшихся акционерных коммерческих организаций стал указ Совета Министров СССР от 5 сентября 1989 г. "О внедрении Устава Госбанка СССР", в котором все частные компании были впервые включены в список кредитно-банковских учреждений. Дальнейшее становление финансовой системы характеризовалось принятыми членами Верховного Совета РСФСР специальным учредительным законом: "О банках и экономической деятельности", требования которого в результате неоднократно пересматривались. Современным правовым фундаментом функционирования банковской системы является Гражданский кодекс и Конституция Российской Федерации, а также целый ряд нормативных и законных актов, среди которых отдельный раздел составляют проекты Центрального Банка России.
Ключевые этапы создания проекта профессионального стандарта
Формирование и внедрение профессионального стандарта в сфере банковских услуг начались в 2012 году, центральными этапами стали:
- Развитие длительного сотрудничества с известными профессиональными объединениями и ассоциациями работодателей, согласование и обсуждение названия нового профстандарта.
- Разработка актуального проекта норматива наряду с профильными ассоциациями.
В начале 2013 года на базе Университета краткосрочных концепций была представлена и начала функционировать Рабочая группа из специалистов и представителей заинтересованных компаний финансового рынка, в состав которой вошли Банк России, Минфин, НИФИ Минфина РФ, Ассоциация отечественных финансовых организаций, Ассоциация региональных российских банков.
В апреле 2014 года была сформирована новая программа ключевых направлений банковской деятельности:
- исследование мирового опыта, формирование международных взаимосвязей, с целью стабилизации национальных и международных требований к существующим квалификациям;
- подготовка списка профессиональных документов и их согласование с членами Минфина России, Минтрудом и другими государственными ведомствами;
- становление системы надежного сотрудничества между Финансовым институтом и профессиональным сообществом – объединениями и ассоциациями работодателей, ведущими мировыми экспертами.
29 января 2014 года было проведено рабочее совещание группы исполнителей и разработчиков проекта профессиональных нормативов для специалистов в сфере банковской деятельности, управления финансами и анализа финансовых рынков, на котором учредили план разработки квалифицированных стандартов для предложений представителям данной деятельности. В рамках организационных мероприятий был проведен комплекс методологических вебинаров для специалистов профессиональных объединений, а также преподавательского состава Рабочей группы.
16 июля 2015 года по результатам общественного обсуждения главные отраслевые сообщества банковского сектора сформировали на основе Российского союза предпринимателей и промышленников Совет по внедрению профессиональных полномочий финансовой сферы. В августе - сентябре 2015 года были осуществлены массовые отправки запросов в профильные компании, численность которых составила более четырехсот писем. По итогам обобщения данных получилось собрать первичную информацию для подготовки будущего макета и проекта профдокумента.
В создании проекта профессионального норматива участвовали специалисты-практики и эксперты, предприниматели, представители соответствующих специальностей, иные заинтересованные лица и члены профильных ассоциаций.
Публичное рассмотрение проводилось с помощью размещения норматива на официальных сайтах и проведения национальных и международных семинаров, круглых столов и других общественных мероприятий.
В сентябре 2015 года продолжилось профессионально-публичное обсуждение проекта профессионального документа в банковской деятельности: шаблон проекта был разослан в более трехсот финансовых учреждений. Общественная дискуссия позволила конкретизировать и более полно описать вид профессиональной занятости, определить обобщенные трудовые задачи, основные функции казначея, а также требования и нормы в банковском деле.
Значение профессионального стандарта в банковской политике
На сегодняшний день профессиональный стандарт в финансовой сфере, в первую очередь, нужен:
- Работникам: объективная оценка собственного уровня профессионализма и постоянное повышение квалификации, подтверждение полномочий сертификатом, планирование дальнейшего карьерного и профессионального роста.
- Руководству финансовых учреждений: проверка новых специалистов на критерий профессионализма при найме, использование программы аттестаций, переподготовки, проектирование кадрового резерва, увеличение мотивации действующего персонала.
- Образовательным организациям: профессиональные стандарты, учебные дисциплины и программы, учитывающие современные требования работодателя к выпускникам ВУЗов; анализ качества знаний потенциальных сотрудников.
- Государственным органам занятости: создание и внедрение политики загруженности, квалифицированное обучение незанятого общества, прогнозирование нужд рынка труда, планирование культурно-социального развития.
Решение указанных проблем банковской политики возможно найти путем использования политики стандартизации профессиональной деятельности. Данный вид норматива отражает минимальные требования к специальности по квалификационным уровням, поэтому профессиональные стандарты могут быть внедрены только в странах с развитой банковской системой.
