Понятие социальной политики
Социальная политика – это система мероприятий, разработанных государственными органами с целью распределения социальных благ в обществе.
В более широком понимании социальная политика характеризуется как государственное обеспечение социальной стабильности общества посредством рыночного механизма
Мероприятия социальной политики реализуются с помощью инструментов социальной политики.
Одним из основных инструментов социальной политики является перераспределение и распределение доходов населения, где ключевая роль отводится государственному бюджету.
Государственный бюджет аккумулирует средства, полученные от взимания налогов, проводит трансфертные платежи и формирует систему социального обеспечения, страхования, социальной защиты и т.д.
Нужно отметить, что не стоит допускать чрезмерное вмешательство государства в перераспределение доходов, поскольку это может снизить мотивацию населения к получению доходов. Рост налогообложения приводит к снижению производственной активности.
Высокие пособия влекут развитие явления социального иждивенчества, когда населению для достойного уровня жизни достаточно выплачиваемых пособий. Еще одной проблемой инструмента перераспределения доходов является утрата части доходов, связанная с оседанием части пособий в государственных структурах.
Социальное страхование как инструмент социальной политики
Социальное страхование является одним из крупнейших инструментов социальной политики.
Социальное страхование осуществляется по различным программам, которые гарантируют населению защиту в случае наступления страхового риска, на который распространяется та или иная программа.
Наиболее распространенными социальными рисками являются утрата трудоспособности, потеря кормильца, безработица, наступление пенсионного возраста и другие.
Таким образом, наступление страховых рисков возможно во всех слоях населения, чем обусловлена необходимость разветвленной системы социального страхования.
Выделяют следующие виды социального страхования:
- обязательное социальное страхование
- добровольное социальное страхование
Обязательное социальное страхование – один из видов социальных гарантий, обеспеченных государством посредством внебюджетных фондов.
Добровольное социальное страхование заключается в солидарной помощи без гарантированной поддержки государства на основе социального партнерства работника и работодателя и зависимости выплачиваемых пособий от уровня страховых взносов.
Средства, полученные от страховых взносов, перечисляются в социальные фонды, которые направляют их на осуществление денежных выплат, пособий, предоставление льгот и субсидий, финансирование оказания социальных услуг.
Пенсионное страхование как инструмент социальной политики
Пенсионное страхование является одним из самых крупных инструментов социальной политики.
Пенсии - это денежные выплаты, гарантированные государством, в случае потери кормильца, утраты трудоспособности или достижении пенсионного возраста.
Выделяют следующие виды пенсий:
- страховые;
- социальные
Страховые пенсии назначаются по возрасту, по инвалидности и по потере кормильца. Социальные пенсии предназначены для тех, у кого нет права на получение трудовых пенсий. Социальная помощь как инструмент социальной политики
Социальная помощь – это государственная поддержка населения, чей уровень жизни упал в связи с низким уровнем дохода, состоянием здоровья, возрастом и требует материальной поддержки.
Социальная помощь осуществляется в форме социальных льгот и выплат. Льготы осуществляются в натуральной и денежной форме и распределяются по принципу адресности.
Большинство видов социальной помощи финансируется из средст государственного бюджета, но допускается и их финансирование из средств внебюджетных фондов.
Инструменты локальной социальной политики
Локальная социальная политика осуществляется в конкретном предприятии или организации.
Государство гарантирует законодательными нормами базовый уровень защиты работников при служебных командировках, несении государственной службы, получении образования, при увольнении, ликвидации или сокращении и т.д.
Дополнительные социальные гарантии работникам закрепляются в локальных актах организации и коллективном договоре, который заключается между субъектами трудовых отношений при участии профсоюза.
Дополнительные социальные гарантии зависят от предприятия и могут касаться всех жизненноважных сфер, включая жилье, оказание медицинской помощи, пенсионное страхование и прочее.
Локальные инструменты социальной политики имеют следующие виды:
- компенсационный;
- социальный.
Компенсации – это материальные выплаты, которые выплачиваются для восполнения затрат, понесенных работником при исполнении трудовых обязанностей.
Компенсационные выплаты заключается в выплате вознаграждений за итоги работы в целях повышения мотивации работника.
Компенсационный пакет социальной политики организации включает в себя основную оплату труда, премии и бонусные выплаты и социальные выплаты.
Таким образом, социальные выплаты как инструмент социальной политики входит в компенсационную систему социальной политики предприятия.
Стоит отметить, что дополнительные гарантии, предоставляемые предприятием, являются инструментом не только социальной политики, но и привлечения высококвалифицированных работников в организацию, что отвечает стратегическим задачам предприятий.
Социальная политика предприятий осуществляется по вопросам социальной защиты работников, организации оплаты труда, ее регулирование, а также учет социальных интересов субъектов трудовых отношений через механизмы компенсационных выплат, обеспечение трудовых льгот, а также при соблюдении принципа социального партнерства.
Социальное партнерство является также одним из инструментов социальной политики и заключается во взаимодействии работодателя и представителей работников на основании заключенного коллективного договора с учетом принципов уважения и равноправия сторон.
