Сущность понятия «минимальный размер оплаты труда»
Минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ) – это размер месячной заработной платы, установленный за труд неквалифицированного работника, гарантируемый Федеральным законом.
МРОТ в России регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституция РФ – гарантирует установление минимального размера оплаты труда (ст. 7), вознаграждение за труд без дискриминации, не ниже минимального размера, установленного федеральным законом (ст. 37);
- Кодекс Законов о труде – предусматривает установление минимума оплаты;
- Трудовой кодекс;
- Федеральный закон «О прожиточном минимуме» - прожиточный минимум не является величиной постоянной и сильно варьирует в зависимости от региона и территории проживания человека.
Величина МРОТ не достигает уровня прожиточного минимума, отставая от него. Трудовой кодекс РФ разделяет понятия «минимальная заработная плата» и «минимальный размер оплаты труда», при этом первая не может быть меньше минимальной оплаты труда (ст. 133 ТК). В МРОТ входят все выплаты компенсационного и поощрительного характера, что понижает уровень гарантий трудовых прав.
В РФ возможно двойное применение минимальной оплаты труда. Минимальная оплата труда используется только для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий, положенных по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, для других целей обязательного социального страхования (ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).
Размеры социальных выплат, стипендий, налоги, сборы, штрафы, платежи по гражданско-правовым обязательствам, устанавливаются в зависимости от минимальной оплаты труда. Оплата труда работника рассчитывается из базовой суммы.
Порядок установления минимального размера оплаты труда (МРОТ)
Федеральный закон устанавливает МРОТ на всей территории России одновременно. МРОТ не может быть меньше величины прожиточного минимума.
МРОТ обеспечивается:
- финансируемыми из федерального бюджета организациями;
- финансируемыми из бюджетов субъектов РФ организациями; это происходит за счет внебюджетных средств, средств бюджета субъектов Федерации, средств, полученных от любой приносящей доход деятельности (включая предпринимательскую);
- финансируемыми из местных бюджетов организациями; за счет внебюджетных средств, местных бюджетов, средств, полученных от любой приносящей доход деятельности (включая предпринимательскую);
- за счет собственных средств другими работодателями.
Величина прожиточного минимума является основой для установления МРОТ.
В России прожиточный минимум предназначен для:
- оценки уровня жизни граждан РФ при создании и осуществлении федеральных социальных программ и социальной политики;
- обоснования МРОТ, минимального размера пенсии (по старости), определения размеров пособий, стипендий, иных социальных выплат, устанавливаемых на федеральном уровне;
- формирования федерального бюджета.
- ФЗ «О прожиточном минимуме» сформировал правовую основу для расчета прожиточного минимума, при установлении государственных гарантий для получения минимальных денежных средств и реализации иных мер социальной защиты.
МРОТ применяется только для регулирования оплаты труда, определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ постоянно отстает от прожиточного минимума.
В ситуации, когда МРОТ устанавливается на уровне прожиточного минимума, существует определенные проблемы: прожиточный минимум не отображает потребности человека, которые необходимы для нормальной жизнедеятельности; законодательное закрепление МРОТ на уровне прожиточного минимума определяет прожиточный минимум для работника, но не прожиточного минимума членов семьи (нетрудоспособных).
МРОТ, надбавки и разные выплаты
МРОТ (минимальная заработная плата) – это размер месячной заработной платы, устанавливаемый федеральным законом за неквалифицированный труд при осуществлении простых видов работ. В величину МРОТ не включаются стимулирующие, компенсационные и социальные выплаты.
Неквалифицированный работник, работающий в районах Крайнего Севера, на территориях, приравненных к ним, получает МРОТ, увеличенный на сумму других премиальных и стимулирующих выплат. Заработная плата у таких работников увеличивалась на размер компенсационной выплаты, имеющий вид процентной надбавки и районного коэффициента.
Заработная плата складывается из:
- вознаграждения за труд, который зависит от квалификации трудящегося, количества, сложности, условий и качества выполненной работы;
- стимулирующих выплат (надбавок и доплат стимулирующего характера, поощрительных выплат, премий и др.);
- компенсационных выплат (надбавок и доплат компенсационного характера, включая доплаты за работу в особых климатических или тяжелых условиях, на территориях с радиоактивным загрязнением и др.).
Оклад сотрудника, отработавшего норму рабочего времени полностью, не может быть меньше МРОТ. В ситуациях, когда сотрудник проявляет себя на рабочем месте больше (показывает лучшие результаты), ему могут устанавливаться стимулирующие выплаты, при которых минимальный размер оплаты труда будет превышен.
Органы государственной власти не выдерживают соотношение размеров должностных окладов, тарифных ставок, МРОТ. Для некоторых категорий работников по отдельным профессиональным квалификационным группам могут устанавливаться размеры должностных окладов, тарифных ставок, базовых ставок зарплаты ниже МРОТ. При этом, ежемесячные выплаты, производимые работнику за полностью отработанное время, не могут быть в своей сумме меньше минимального размера оплаты труда.
Заработная плата каждого отдельного работника устанавливается в трудовом договоре согласно системам оплаты труда, действующими у работодателя. Эти системы разрабатываются, базируясь на требованиях трудового законодательства (ст. 135 Трудового кодекса).
