В настоящее время фирмы часто ориентируются на несколько типов деятельности. Это позволяет фирме в любой момент отказавыться от того направления деятельности, которое стало в данный момент неконкурентоспособным.
Возникает необходимость в переходе к гибким структурам, которые могли бы легко изменять свою форму, приспосабливаться к другим условиям. Обычно, подобные структуры строятся на временной основе, на период решения проблемы или достижения поставленных целей. Пример гибкой структуры - это матричная форма организации.
Матричная структура – это решетчатая структура, организация управления по функциям в которой осуществляется руководителями отделов (рис. 1).
Организация выполнения проекта осуществляется руководителями проектов.
Рис. 1. Матричная структура
Данная структура строится на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны — непосредственному начальнику функциональной службы, а с другой стороны — руководителю проекта, наделенного полномочиями, необходимыми в соответствии с запланированным сроком выполнения определенного проекта. При этой системе у руководителя проекта существуют две группы подчиненных:
- постоянные члены проектной группы;
- работники других функциональных подразделений, которые ему временно подчиняются, но при этом их административная подчиненность непосредственному руководителю функциональных отделов сохраняется.
В установившуюся линейно-функциональную структуру вводят (постоянно или временно) особый штабной орган (лицо или группа лиц), который координирует существующие горизонтальные связи по выполнению определенного проекта, при этом сохраняя вертикальные отношения, данной структуре свойственные. Большая часть работников, занятых реализацией проекта, находится в подчинении как минимум двух руководителей, но по различным вопросам.
Преимущества матричной системы управления
- активизация деятельности руководителей и управленческих работников за счет формирования программного подразделения, активно взаимодействующего с функциональными подразделениями, усиление между ними взаимосвязей;
- разделение управленческих функций между руководителями, которые ответственны за обеспечение высокого конечного результата (руководитель проектной группы) и руководителями, которые ответственны за обеспечение полнейшего использования производственных, материальных и трудовых ресурсов (начальник функционального подразделения), руководители при этом совместно осуществляют контроль работ по составлению оперативных производственных планов и выполнению их;
- вовлечение руководителей и специалистов всех уровней в активную сферу творческой деятельности по ускоренному техническому производственному совершенствованию;
- четкое разграничение по проектам ответственности;
- высокая адаптивность и гибкость основных подразделений;
- административная и хозяйственная самостоятельность подразделений;
- простота реализации единой политики.
Недостатки матричной структуры
- проблемы, которые возникают при установлении приоритетности заданий и распределения времени работы сотрудников над проектами, могут нарушить стабильность функционирования компании;
- трудность в установлении четкой ответственности за работу каждого подразделения;
- возможность появления нарушений установленных стандартов и правил, принятых в функциональном подразделении из-за отрыва сотрудников, длительно участвующих в работе проекта, от своего подразделений;
- трудность приобретения навыков, которые необходимы для эффективной работы внутри коллектива;
- появление конфликтов между менеджером функциональных подразделений и управляющим проектов;
- трудное и длительное согласование при принятии решений.
Экспедитор и координатор проекта
Экспедитором проекта является сотрудник одного из функциональных подразделений, координирующий информационные потоки между членами проектной команды.
Круг полномочий его достаточно ограничен – он может лишь давать рекомендации. Эта система управления может быть применена только в случае, когда экспедитор имеет достаточное влияние, а проект не является важным для предприятия и продолжительным по времени.
Координатором проекта является сотрудник, подчиняющийся непосредственно руководителю предприятия и часто являющийся куратором проекта. Его наделяют правом давать задачи сотрудникам функциональных подразделений, однако он не имеет официальных полномочий. Обычно в функциональной организации координатор проекта имеет высокий статус.
Недостаток системы «координатор проекта» - наличие высокой вероятности конфликта из-за двойного подчинения персонала и отсутствия четких полномочий руководителей.
Сфера применения матричных структур управления
В повторяющихся, но не рутинных проектах чаще всего используется матричная структура управления. Слабые матричные структуры могут применяться в случаях, когда организация реализует много небольших, не рутинных проектов.
Управление членами команды проекта в слабой матрице реализуется функциональными руководителями с ограниченными полномочиями.
В слабой матрице присутствует две формы управления, называемые по функции людей, на которых возложена задача проектного управления – экспедитор и координатор проекта.
Сильная матричная структура применяется в управлении продолжительными и серьезными проектами. В такой структуре менеджер проекта имеет полномочия давать распоряжения и требовать отчетов от персонала функциональных подразделений, входящего в команду управления проектом. В функциональные подразделения они не входят, за исключением проектных офисов, являющихся службой проектного управления. Члены команды управления проектом остаются сотрудниками своего функционального подразделения, но закрепляются временно за командой проекта и должны качественно и своевременно осуществлять задания менеджера проекта. При этом качество работы их контролируется и начальником соответствующего функционального подразделения.
Процесс выделения персонала функционального подразделения в команду проектного управления производится после переговоров между функциональным руководителем и менеджером проекта и может быть частичным и полным. Полное выделение подразумевает выполнение работ, которые исключительно связаны с текущим проектом. При частичном выделении сотрудником совмещается работа в проекте с работой в своем подразделении.
Итак, преимуществами сильной матричной структуры является четкое видение целей, возможность оперативно управлять ресурсами проекта, реагировать быстро на изменения. В данной структуре существует прямое распределение информации по проекту к непосредственному исполнителю и от него — к менеджеру проекта.