Иерархические структуры управления
Уже в начале прошлого столетия рационализм и устойчивость являлись приоритетными параметрами формирования организационных структур. Знаменитая концепция рациональной бюрократии, сформулированная известным немецким ученым, социологом и экономистом М. Вебером, содержит такие важнейшие характеристики типичной рациональной структуры управления:
- четкое разделение труда (что, в частности, служит причиной появления высококвалифицированных и узкоспециализированных кадров на рынке труда)
- взаимоувязанная система стандартов, а также обобщенных формальных правил (что обеспечивает однородность выполнения работниками своих обязанностей, а также значительную координацию действий при выполнении различных задач)
- иерархичность управленческих уровней (нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему и контролируется им)
- найм производится в строгом соответствии с установленными квалификационными требованиями
- формальная обезличенность исполнения обязанностей
- значительная защищенность работников от произвольных увольнений.
Статья: Линейно функциональная организационная структура управления предприятием
Организационные структуры, которые построены согласно вышеперечисленным принципам, называют иерархическими (а также бюрократическими или пирамидальными). Чаще всего их можно встретить в сфере государственного управления.
Наиболее распространенные разновидности иерархических структур:
- линейные
- функциональные
- линейно-штабные
- линейно-функциональные
- дивизиональные
Линейно-функциональная структура управления
Наиболее распространенный тип иерархических структур – это, конечно же линейно-функциональная структура, в которой основные связи являются линейными, а дополняющие — функциональными.
В линейно-функциональных структурах, как правило, отлично реализуется принцип единоначалия. Структурные подразделения организованы по линейному принципу. Также данная организационная структура обладает широкими возможностями для рационального сочетания децентрализации и централизации.
Типичные уровни управления в данной структуре:
- высший уровень (институциональный) – директор, президент, генеральный директор, CEO (Chief Executive Officer). Деятельность руководителя обуславливается стратегиями и целями развития системы в целом. На данном уровне управления реализуется значительная часть внешних связей. Очень велика роль личности, ее харизмы, мотивации и, конечно же, профессиональных качеств
- средний уровень (управленческий) – объединяет руководителей среднего звена (Mid Manager), которые решают функциональные задачи
- низший уровень (производственно-технический) – объединяет руководителей низового звена, которые находятся непосредственно над исполнителями. Иногда руководитель низового звена называют операционными. Коммуникации на данном уровне преимущественно межгрупповые и внутригрупповые.
Достоинства и недостатки линейно-функциональной структуры управления
Основные преимущества:
- значительное высвобождение линейного менеджера от углубленного анализа проблем
- глубокая подготовка планов и решений
- широкие возможности привлечения экспертов и консультантов
- сочетание преимуществ функциональной и линейной структур.
Основные недостатки:
- нет тесного взаимодействия между структурными подразделениями на горизонтальном уровне
- чрезмерно развита управленческая вертикаль (выраженная тенденция к чрезмерной централизации)
- недостаточно четкая ответственность подразделений
- конкуренция за ресурсы (которая часто порождает внутриорганизационные конфликты).
