Государственное регулирование инновационных процессов в экономике

Государство как основной субъект экономического регулирования

Государственное регулирование экономики – эта система исполнительных, законодательных, и надзорных мер, которые направлены на достижение экономико-социальных целей, реализуемых уполномоченными органами государственной власти.

Государственное регулирование инновационных процессов – это ведущее направление государственного экономического регулирования, направленное на экономический рост и прогресс. Оно предполагает формирование институциональной среды для стимулирования инновационной деятельности, развитие инновационной инфраструктуры.

По сути, инновационная сфера, будучи частью экономической сферы, регулируется государством теми же методами и инструментами, что и весь экономический процесс.

Процесс регулирования экономики государством классифицируют по двум основаниям.

• по уровню иерархии, то есть, на федеральном и на региональном уровнях;
• в зависимости от типа объекта, на который направленно воздействие государства..

Все методы государственного регулирования экономики можно разделить на три группы.

1. Административные методы - связаны с обеспечением правовой инфраструктуры и основаны на государственной власти. Степень активности применения административных методов зависит от того, в какой области экономики применяются данные меры. В качестве примера административного инструмента можно привести лицензирование какой-либо экономической деятельности или, наоборот, запрет на ввоз или вывоз каких-либо товаров (лекарств, оружия и т. д.).

2. Экономические методы - воздействуют на рыночную ситуацию (влияние на совокупный спрос и т.д.). Их цель - достижение равновесного развития экономики. К экономическим мерам относят:

   • фискальную политику;
   • денежно-кредитную политику;
   • государственное программирование;
   • государственное прогнозирование;
   • стратегическое планирование - обоснование стратегии приоритетов развития на долгосрочный и среднесрочный периоды;
   • индикативное планирование - направлено на осуществление утвержденных планов и связано с государственным бюджетом.

3. Институциональные методы (формирование исполнительных структур государственной власти, задача которых - практическая реализация целей правительства; поддержка исследовательских центров по экономике; правовая, информационная поддержка и т. д.). Чаще всего в методах регулирования выделяют только первые два пункта (административные и экономические), но не стоит забывать и об институциональных методах, которые тоже играют немаловажную роль.

Инновационное регулирование реализуется теми же методами. Государство формирует инновационную политику, в состав которой входят ведущие ориентиры инновационного развития, достижение которых осуществляется при помощи деятельности институциональных субъектов, применения административных механизмов и экономических методов стимулирования активной роли инновационной сферы и ее перспективного развития.

Роль государства в стимулировании инновационной деятельности

В современном обществе государству отводится важнейшая функциональная роль в развитии инновационных процессов. Это особенно актуально для российской экономике, в силу специфики ее экономического развития и становления на путь рыночных преобразований. Государство остается ведущим звеном рыночных процессов. Оно осуществляет управление и координацию различных сфер и направлений экономической деятельности.

Функциональная роль государства в инновационном развитии сводится к следующему:

1. Сбор средств на научные разработки и их практическое внедрение. Государство осуществляется перераспределение ресурсов через бюджеты бюджетной системы страны и посредством формирования специальных фондов. Собранные средства направляются на приоритетные направления экономического развития в целом и реализацию инновационных разработок.
2. Координация инновационной деятельности. Государство проводит анализ макроэкономической динамики, выявляется потребности в модернизации, внедрение новшеств в различные сферы деятельности, что отражает в стратегии инновационного развития на конкретную перспективу. Реализация стратегических направлений инновационного развития, также, управляется государством путем организации взаимодействия различных институтов, которые реализуют разные аспекты инновационного процесса.
3. Создание условий для инновационного развития. Такими условиями являются инфраструктурное обеспечение инновационной деятельности, предоставление налоговых льгот инновационным предприятиям, кредитов по сниженным процентным ставкам, упрощения процедур регистрации инновационных разработок, а также, субсидирование инновационных проектов, имеющих социально-экономическую значимость.
4. Разработка нормативно-правового фундамента осуществления инновационной деятельности. Инновации требуют обязательного правового регулирования. данная сфера является высоко рискованной и отсутствие правовой защиты ее осуществления не стимулирует ее реализацию. Государство разрабатывает механизмы защиты авторских прав на объекты интеллектуальной собственности, как в рамках национального хозяйства, так и на мировой арене.
5. Формирование кадрового фундамента инновационной деятельности. Это требует разработки новых программ подготовки специалистов инновационной сфере в системе образования. также, изменяются основы воспитания и обучения на всех уровнях образовательного процесса. Они опираются на принципы формирования навыков самообразования и саморазвития, раскрытия творческого потенциала подрастающего поколения.
6. Формирование научно-инновационной инфраструктуры. Государство создает условия распространения инновационных идей и их практической реализации.
7. Формирование системы взаимодействия между предпринимательской сферой и научными организациями. Большинство научных организаций, исследовательских институтов страны являются бюджетными учреждениями. Это требует установления связей между ними и реальным сектором экономики. Они должны проводить научные исследования в соответствии с текущими потребностями реальной экономики.
8. Развитие малого и среднего инновационного предпринимательства. Происходит формирование специальных механизмов стимулирования и поддержания инновационных стартапов. Это обусловлено тем, что фундамент инновационного роста и прогресса закладывается деятельностью субъектов малого бизнеса.