Государственное регулирование национальной экономики – это целенаправленная деятельность органов публичного управления по оказанию управленческого воздействия на микроэкономические и макроэкономические процессы для обеспечения стабильности или прогрессивного развития экономики страны.
Значение государственного регулирования национальной экономики
Во всяком современном демократически устроенном правовом государстве с гражданским обществом ответственность за нестабильное экономическое состояние внутри страны, за негативное кризисные экономические явления несут органы публичного управления – правительство и исполнительные органы специальной компетенции в сфере экономики. Указанное предопределяет невозможность неучастия государства в регулировании социальных экономических процессов. При этом теоретические концепции, разрабатываемые сегодня учеными экономистами для обоснования выбора наиболее эффективного варианта регулирования и развития экономических отношений, также не исключают государственного регулирования национальной экономики, а лишь подчеркивают необходимость выбора адекватных методов регулирования для предотвращения необоснованного, излишнего вмешательства государства в экономические отношения, не дающего прогрессивно развиваться частным субъектам предпринимательства, в том числе малому и среднему бизнесу.
Очевидно, что роль государства в обеспечении нормального стабильного функционирования внутренней экономической системы крайне велика:
- государство обеспечивает законность экономических отношений, гарантирует всем субъектам экономических отношений равное положение, равный доступ к защите своих прав, в том числе судебной. Необходимо подчеркнуть, что когда государство в лице органов публичного управления вступает в экономические отношения наравне с другими субъектами, юридически оно не имеет никаких привилегий перед ними. Крайне важно для прогрессивного экономического развития, чтобы такое равенство сохранилось и фактически;
- формирование условий, необходимых для нормального функционирования экономических отношений. В частности, именно государство играет важнейшую роль в обеспечении конкуренции, занятости населения, стимулировании инновационного развития, воздействия на демографические процессы и пр.
Современная экономическая система должна подвергаться воздействию со стороны государства не посредством активного вмешательства в рыночные отношения, но путем формирования среды для свободного прогрессивного развития рынка, в том числе государством должны:
- формироваться условия для создания конкуренции;
- устанавливаться налоговые режимы льготного характера для малого и среднего предпринимательства, прежде всего, для организаций, которые занимаются активной разработкой и внедрением на рынок инноваций;
- посредством использования институтов государственно-частного партнерства обеспечиваться развитие, необходимое для эффективных экономических отношений инфраструктуры;
- персоналу бизнес-структур гарантироваться эффективная защита трудовых, пенсионных, иных социальных прав;
- устанавливаться необоснованные административные барьеры на пути развития предпринимательства и др.
Цели и задачи государственного регулирования национальной экономики: цели и задачи
Теоретические основы государственного регулирования национальной экономики, как и всякой отрасли публичного управления, предполагают постановку целей и определение задач регулирования экономики.
В теории экономики принято выделять:
- главную цель государственного регулирования национальной экономики. В современных демократических устроенных государствах в качестве главной цели регулирования национальной экономики всегда рассматриваются наиболее полное и эффективное обеспечение благосостояния населения страны;
- прикладные цели. В качестве прикладных целей государственного регулирования национальной экономики традиционно выделяются: обеспечение полной занятости населения, обеспечение увеличения темпов роста экономики в стране, устойчивость государственной валюты и пр.
Применительно к государственному регулированию российской экономики прикладные цели могут быть конкретизированы по следующим направлениям:
- обеспечение увеличения темпов роста национальной экономики за счет инновационного обновления и поддержки частных предприятий малого и среднего уровня;
- обеспечение развития инфраструктуры экономики;
- активное использование института государственно-частного партнерства для решения социально-экономических задач;
- обеспечение роста дохода населения.
Отсюда, к числу главных задач государственного регулирования национальной экономики можно отнести:
- стимулирование государством инновационного предпринимательства;
- формирование условий для привлечения инвестиций на приоритетные для социально-экономического развития государства, отрасли и пр. цели.
Методы государственного регулирования национальной экономики
Как и всякая публично-правовая деятельность в современном обществе деятельность по государственному регулированию национальной экономике должно строиться на научно обоснованных концепциях. В свою очередь, на основе избранной научно обоснованной концепции государство вырабатывает, реализует практические планы, программы, мероприятия о государственном регулировании национальной экономики.
Теоретические основы государственного регулирования национальной экономики в части определения методов такого регулирования предполагают научное осмысление закономерностей, действующих в экономических отношениях, и выбор на основании выявленных закономерностей наиболее эффективных в долгосрочной перспективе инструментов и мер воздействия на национальную экономику.
Так, сегодня государственное регулирование в рассматриваемой сфере осуществляется на основе стратегий и разрабатываемых на их основе планов и программ развития в конкретной экономической отрасли, в конкретной отрасли производства или на конкретной региональной территории.
