Значение общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление выступает инструментом партнерства органов публичной власти федерального, регионального и местного уровней и некоммерческих организаций, решающих социальные задачи, и населения. Этот инструмент публичного управления позволяет населению реализовывать собственные инициативы в отношении обеспечения своих прав и развития части территории муниципалитета, на которой непосредственно проживает население, заинтересованное в реализации своего права на самоуправление.
Территориальное общественное самоуправление реализуется, как непосредственно в формах собраний и конференций, так и опосредованно – через избрание органов территориального общественного самоуправления. Более высокую ступень организации территориального общественного самоуправления образуют объединения органов территориального общественного самоуправления в форме комитетов, ассоциаций и пр.
Такие организации формируются для реализации следующих целей:
- содействие формированию и эффективному развитию институтов гражданского общества на уровне деятельности ассоциация, например, на региональном уровне;
- вовлечение населения в осуществление общественного самоуправления;
- обеспечение профессионально-правовой подготовки населения для более эффективной организации и реализации общественного самоуправления;
- формирование единого информационного пространства деятельности территориальных общественных самоуправлений для обмена имеющимся опытом и внедрения наиболее практически эффективных инструментов осуществления общественного самоуправления:
- содействие формированию благоприятной среды для инициативного участия населения в муниципальном управлении и территориальном общественном самоуправлении;
- содействие аккумуляции усилий по осуществлению проектов и программ развития, принятых на федеральном, региональном и местном уровнях организации публичной власти.
Непосредственными задачами деятельности ассоциации являются следующие:
- доведение до сведения населения информации о характере деятельности общественного самоуправления и ассоциации, в частности, через электронные порталы, в средствах массовой информации и других источниках;
- оказание помощи населению по реализации своих прав на самоуправление в рамках территориальных общественных самоуправлений, в том числе по организации территориального общественного самоуправления, а также применения наиболее эффективных инструментов осуществления самоуправления, по правовым аспектам осуществления самоуправления;
- вовлечение населения в формирование территориальных общественных самоуправлений на низовом уровне, т. е. посредством объединения небольших групп граждан, в частности, для управления многоквартирными домами и др.;
- организация площадок для обмена опытом в области территориального общественного самоуправления (съездов, конференций, круглых столов, семинаров), проведение мероприятий, демонстрирующих наиболее эффективные используемые на практике инструменты территориального общественного самоуправления, проведение конкурсов для выявления лучших проектов осуществления самоуправления;
- повышение правовой грамотности граждан в сфере реализации своих прав на самоуправление, в частности, в решении вопросов эффективной организации жилищно-коммунального хозяйства, проведения культурных, экологических мероприятий, управления имуществом многоквартирных домов и отношений;
- обеспечение территориальных общественных самоуправлений, которые входят в ассоциацию, помощью в создании электронных порталов, налаживании каналов коммуникации с населением, органами публичного управления и некоммерческими организациями, которые ориентированы на социальную сферу.
Состав общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления
Ассоциацию общественного самоуправления образуют члены ассоциации, которыми могут стать:
- физические лица, обладающие гражданством России и достигшие возраста 18 лет, которые являются представителями конкретного территориального общественного самоуправления, а также эксперты, т. е. специалисты в определенной области социального управления, привлеченные ассоциацией для совершенствования общественного самоуправления;
- организации – юридические лица, целью деятельности которых выступают представление интересов граждан определенного региона, федерального округа или муниципалитета по вопросам общественного самоуправления или местного самоуправления.
Правовой статус членов общенациональной ассоциации определяется следующим комплексом прав и обязанностей:
- правом на доступ к сведениям о деятельности ассоциации, в том числе бухгалтерской, финансовой и другой информации;
- правом свободно распоряжаться информацией о собственной деятельности;
- право на участие в управленческой деятельности ассоциации в формах и порядке, которые предусмотрены уставом или иными актами ассоциации;
- правом внесения предложений на рассмотрение высшими органами управления ассоциации;
- правом голосовать по внесенным на рассмотрение высших органов правления ассоциации предложениям;
- правом избираться и избирать в органы управления ассоциации;
- правом непосредственном участвовать в реализации проектов, программ, мероприятий, реализуемых ассоциацией;
- правом на внесение имущественного взноса в ассоциацию;
- правом внесения инициатив относительно развития общественного самоуправления, в том числе в органы публичной власти;
- обязанностью соблюдения законодательства и внутренних документов ассоциации;
- обязанностью участвовать в формировании имущественного фонда ассоциации в порядке и размерах, которые предусматриваются уставом ассоциации;
- обязанностью воздерживаться от действий, препятствующих достижению целей ассоциации и решению возложенных на ассоциацию задач;
- обязанностью принимать непосредственное участие в мероприятиях, организуемых ассоциацией и др.
