Малое предпринимательство в системе социально-экономического развития России – это форма хозяйствования небольших организаций, которые формально не входят в иные объединения и выступают инструментом обеспечения занятости населения, внедрения инноваций и эффективного социально-экономического развития территории, развития приоритетных экономических отраслей.
Значение малого предпринимательства для социально-экономического развития России
Экономические системы современных государств представляют собой структуры, сложно функционально устроенные и объединяющие разнообразные социально-экономические отношения, организационно-правовые формы и механизмы реализации хозяйственной деятельности. Поэтому эффективность функционирования современных экономических систем зависит от значительного числа условий и факторов, складывающихся и действующих как внутри экономической среды, так и вне нее.
В отечественной и зарубежной теории и практике малое предпринимательство рассматривается как один из важнейших факторов для эффективного социально-экономического развития территорий и эффективного развития отдельных отраслей экономики.
Значение малого предпринимательства для эффективного хозяйствования в стране и обеспечения социально-экономического развития определяются следующими характеристиками:
- малое предпринимательство характеризуется высокой гибкостью, то есть способностью адаптироваться к изменениям внутренней и внешней среды;
- малое предпринимательство представляет собой наиболее рискованный тип хозяйственной деятельности, что обуславливает постоянный поиск новых инструментов и механизмов хозяйствования, в том числе внедрение инноваций. Таким образом, малое предпринимательство может рассматриваться как эффективный инструмент разработки и внедрения инновационных решений на рынок;
- малое предпринимательство обеспечивает занятость населения, создавая рабочие места;
- малое предпринимательство стимулирует потребительский рынок;
- малое предпринимательство стимулирует инициативы населения на реализацию предпринимательства. Иными словами, наличие на рынке эффективно функционирующих малых организаций стимулирует населения к реализации своих экономических прав посредством создания малых предприятий или осуществления индивидуального предпринимательства;
- малое предпринимательство существенно влияет на социальную жизнь страны, сколько обуславливают постепенное формирование среднего класса и пр.
Именно поэтому больше значение для эффективного социально-экономического развития территорий и государства в целом имеет формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства в том числе посредством его прямой государственной поддержки.
Понятие и правовое обеспечение малого предпринимательства
Важность предпринимательства для эффективного социально-экономического развития отдельных территорий и государства в целом подтверждается на самом высоком уровне: в отечественной Конституции гарантируется каждому индивиду право на свободную реализацию своих способностей и имущества для занятия предпринимательством. Другими словами, любое лицо вправе осуществлять предпринимательскую деятельность на территории России, если при этом не нарушается российский закон.
В соответствии с нормами гражданского законодательства предпринимательство характеризуется как самостоятельная, реализуемая на свой страх и риск деятельность, целью которой является систематическое извлечение прибыли от использования имущества, продажи продукта, выполнения работы, оказания услуги лицами, которые прошли установленную процедуру регистрации в качестве предпринимателя.
В соответствии с положениями специального законодательства, регулирующего вопросы развития малого и среднего предпринимательства, субъектами малого бизнеса являются хозяйственные товарищества, общества, партнерства, производственные и потребительские кооперативы, фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим критериям:
- численность работников не превышает 100 человек;
- годовой доход не превышает 800 млн руб.
Кроме того, закон предусматривает специальные критерии в отношении отдельных видов организаций, например, в отношении хозяйственных товариществ и обществ установлены следующие дополнительные критерии:
- суммарная доля участия в уставном капитале предприятия государства, региона или муниципалитета, а также некоммерческих организаций не более 25%;
- суммарная доля участия в уставном капитале зарубежных компаний, которые не относятся к малому предпринимательству, не более 49%.
Основные направления поддержки малого предпринимательства
Ввиду высокой значимости малого предпринимательства для социально-экономического развития России должна осуществляться всесторонняя поддержка государством этого элемента экономической системы, а именно:
- государство должно гарантировать малым предпринимателям среду, в которой они будут юридически защищены, в том числе от незаконного вмешательства со стороны субъектов публичного управления, и от коррупционных явлений;
- государство должно гарантировать конкурентную среду на отечественном рынке посредством реализации контрольных мероприятий в отношении добросовестности конкуренции субъектов рынка и мероприятий по противодействию монополизма;
- государство должно учреждать институты для оказания поддержки малого предпринимательства в условиях нестабильности политической и экономической среды как внутри и государства, так и на международной арене.
Сегодня в качестве наиболее распространенного инструмента поддержки малого предпринимательства государством используются целевые программы, которые предусматривают ряд мероприятий по поддержки малого бизнеса, в том числе посредством:
- предоставления ресурсов для обучения предпринимателей;
- предоставления предпринимателям на льготных условиях имущества для осуществления хозяйственной деятельности;
- предоставление прямой финансовой поддержки предпринимателям и др.
