Общая характеристика финансовых ресурсов некоммерческих организаций
Основные направления использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций – это затраты, которые несут некоммерческие организации для обеспечения своего функционирования и развития.
Наряду с коммерческими организациями, в экономической системе функционируют организации некоммерческие. Их роль обусловлена тем, что они выполняют социальные и иные значимые функции, способствуют гармонизации структуры общества. Определение некоммерческих организаций закреплено законодательно в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Некоммерческие организации – это юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
Финансы некоммерческих организаций отличаются спецификой, связанной с особенностью деятельности таких организаций.
Под финансами некоммерческих организаций понимают совокупность отношений, возникающих по поводу формирования и использования фондов денежных средств для реализации стоящих перед организацией задач.
Финансовые отношения некоммерческих организаций возникают с различными контрагентами:
- бюджетной системой – как в части получения финансирования, так и в части его использования. Для многих некоммерческих организаций эти отношения являются ключевыми. В случае с государственными и муниципальными учреждениями бюджетное финансирование может выступать практические единственным источником, из которого учреждение получает денежные средства. В то же время некоммерческие организации выступают налогоплательщиками – как в части ведения ими предпринимательской деятельности, так и в части выплат по занятым работникам,
- спонсорами и членами учреждений и обществ в части отношений, связанных с членскими и учредительскими взносами, грантами, добровольными пожертвованиями, целевыми поступлениями и адресными выплатами,
- разнообразными экономическими субъектами, выступающими партнерами организации в вопросах оплаты оказываемых услуг как источника доходов некоммерческой организации,
- работниками по поводу оплаты труда, оказания материальной помощи и экономического стимулирования,
- вышестоящими организациями по вопросам получения средств и централизации финансовых ресурсов.
Финансы некоммерческих организаций служат отражением процессов распределения общественного продукта, в которых задействованы все институциональные секторы. С одной стороны, в их основе лежит перераспределение ресурсов коммерческих организаций реального сектора экономики, в котором создается продукция. Это происходит через механизм бюджетного финансирования с участием государственного сектора экономики. С другой стороны, создание и перераспределение дохода происходит и внутри сектора некоммерческих организаций.
Фундаментом финансов некоммерческих организаций выступает их материальная составляющая – финансовые ресурсы.
Под финансовыми ресурсами некоммерческой организации понимают совокупность денежных поступлении и доходов, которые используются для обеспечения текущего функционирования и развития организации.
К источникам финансовых ресурсов относят:
- сметно-бюджетное финансирование (в большей степени относится к государственным и муниципальным бюджетным и казенным учреждениям),
- ресурсы самофинансирования (актуально для кооперативов, частных учреждений и государственных компаний),
- смешанное финансирование, в котором сочетаются бюджетные источники, членские взносы, доходы от коммерческой деятельности и иные поступления.
Процесс получения финансовых ресурсов из каждого указанного источника регламентирован, должен соответствовать ряду принципов. Условия зависят от вида некоммерческой организации.
Использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций
Финансовые ресурсы, доступные некоммерческой организации, могут быть направлены на различные цели. В частности, ресурсы могут быть направлены на финансирование текущих нужд:
- оплата труда работников и социальные отчисления,
- арендная плата,
- содержание помещений,
- оплата услуг сторонних организаций,
- платежи в бюджет,
- закупка сырья и материалов.
Кроме того, осуществляются затраты капитального характера:
- капитальное строительство,
- капитальный ремонт,
- приобретение инвентаря и оборудования.
Откуда бы ни были получены доходы (от предпринимательской деятельности или из бюджета), они не могут делиться между учредителями некоммерческой организации. В то же время некоммерческая организация выступает плательщиком в бюджет. Если организация ведет предпринимательскую деятельность, она должна платить налог на прибыль (хоть прибыль и не является основной целью ее деятельности). Кроме того, некоммерческие организации платят налог на имущество, страховые взносы на сотрудников, а также выступают налоговым агентом по налогу на доходы физических лиц (сотрудников).
Некоммерческие организации сами управляют своими финансовыми ресурсами. Но некоторые некоммерческие организации могут передавать часть своего капитала в доверительное управление специализированным компаниям. Это порождает понятие целевого капитала некоммерческой организации.
Доходы от целевого капитала могут направляться исключительно для использования в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки).
Некоммерческая организация вправе направлять полученные от использования целевого капитала доходы на финансирование административно-управленческие расходов, но не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал.
