Некоммерческая организация и ее финансы
Финансы некоммерческих организаций – это денежные ресурсы некоммерческих организаций (доходы, поступления, накопления), используемые для содержания, расширения их деятельности и реализации их целей.
Говоря экономическим языком, финансами некоммерческих организаций называют отношения, складывающиеся в результате формирования и использования денежных ресурсов. Источники их формирования определяются нормативно-правовыми актами – регулирует деятельность таких организаций Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (от 12.01.1996 N 7-ФЗ).
Возникновению некоммерческих организаций поспособствовали политические и социально-экономические процессы, которые, в свою очередь, привели к изменению потребностей общества.
Деятельность некоммерческих организаций направлена не на получение прибыли и ее распределение между участниками, а на обеспечение общественного блага – культурное, духовное развитие, улучшение качества жизни (чистое, смешанное общественное благо). Они могут быть социальными, благотворительными, культурными, образовательными. Их деятельность может быть связана с охраной здоровья граждан, удовлетворением духовных и иных нематериальных потребностей граждан, развитием спорта, культуры, оказанием юридической помощи, разрешением конфликтов, защитой интересов и прав граждан/организаций. Деятельность некоммерческих организаций обеспечивается в том числе финансами коммерческих предприятий.
Деятельность некоммерческих предприятий также может финансироваться бюджетными организациями (государственные некоммерческие организации, корпорации). Некоммерческие организации могут быть созданы юридическим лицом/лицами, объединениями юридических лиц, финансово-потребительскими кооперативами (физические и юридические лица одновременно).
Признаки финансов некоммерческих организаций
Источниками финансов некоммерческих организаций в основном являются вступительные и членские взносы – за счет учредителей, добровольных пожертвований юридических и физических лиц, а также целевые поступления (ассигнации бюджетной сферы, направленные на организацию деятельности конкретных проектов, гранды), а также результаты предпринимательской деятельности, доходы от реализации имущества, от сдачи в аренду помещений. В случае, если в качестве финансов выступает благотворительное пожертвование, не менее 80 процентов пожертвования на благотворительные нужды должно быть использовано в течение года с момента включения этого пожертвования в финансы организации (правило может быть изменено благотворительной программой или лицом, сделавшим это пожертвование).
Основные признаки финансов некоммерческих организаций:
- однонаправленное движение средств, не зависящее от реализации товаров;
- вторичность распределения (распределение ранее уже распределенного валового национального дохода);
- создание денежных фондов, направленных на формирование общественных благ, коллективное потребление и благотворительность;
- источником формирования могут выступать налоговые платежи коммерческих организаций, доходы от приватизации государственного/муниципального имущества;
- в процессе создания организации в статье расходов обязательно учитываются расходы на фонд экономического стимулирования (необходим для развитий социального и материального характера и в случае непредвиденных ситуаций).
Особое внимание необходимо уделить реализации бюджетных инвестиций и целевых поступлений. Эта статья доходов может быть израсходована только на основную деятельность организации (для которой она была создана). В случае обнаружения нецелевого расходования бюджетных средств, их необходимо будет вернуть.
Взаимодействие некоммерческой организации и налоговых органов
Налогообложение некоммерческой организации сравнимо с налогообложением обычной коммерческой организации. Если некоммерческое предприятие дополнительно не занимается предпринимательской деятельностью, оно уплачивает следующие налоги: единый социальный, транспортный, на имущество, на доходы физических лиц. Единый социальный налог, страховые взносы, начисленные в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, переводятся в Пенсионный фонд РФ и фонд обязательного медицинского страхования.
Организация обязуется также платить местные, региональные налоги, налог на прибыль, на добавленную стоимость. Вместе с тем налог на добавленную стоимость не взимается, если организация осуществляет неотделимые от своей деятельности операции, такие как: реставрация религиозно-значимых памятников/зданий, реализация религиозной атрибутики.
Некоммерческая организация может принимать различный правовой статус (организационно-правовую форму – потребительские кооперативы, общественные, религиозные, садоводческие, огороднические организации, фонды, некоммерческие партнерства, объединения юридических лиц, палаты, дачные объединения граждан), от этого зависит источник уплаты налогов и страховых взносов. Также некоммерческому предприятию положены налоговые льготы в связи с исключительностью ведения предпринимательской деятельности (общественные блага).
Некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью, формирующей прибыль, в таком случае она приравнивается к коммерческой, а значит, подчиняется законодательству Российской Федерации в области предпринимательской деятельности, то есть обязана вести раздельный учёт доходов и расходов (Налоговый кодекс РФ, статья 251).
Основные и оборотные средства некоммерческой организации могут выполнять различные функции в зависимости от структуры активов, а также видов деятельности), на которые они направлены. Структуру активов определяют организационно-правовая форма предприятия, устав, условия использования средств, установленные жертвующими эти средства организациями.
