Формирование и использование финансовых ресурсов государственной организации

Сущность понятия «государственная организация»

Стоит отметить, что государственная организация относится к некоммерческим организациям.

Деятельность государственных организаций финансируется за счет денежных средств, которые могут быть выделены из соответствующего бюджета или за счет финансовых ресурсов различных внебюджетных фондов с учетом соответствующей сметы доходов и расходов.

В смете доходов и расходов в обязательном порядке должны быть отражены все доходы, которые получены как из бюджетов различных уровней и различного рода государственных внебюджетных фондов, так и от реализации такой государственной организацией коммерческой деятельности, например, доходы, полученные организацией от предоставления платных услуг, а также доходы, которые получены от использования государственной или муниципальной собственности.

Среди наиболее важных особенностей государственной организации можно выделить следующие:

• в качестве учредителей государственных организации выступают различные органы государственной власти, территориальных единиц РФ, органы местного самоуправления. Таким образом, например, акционерное общество не может выступать в качестве учредителя государственной организации;
• основной целью создания государственного учреждения можно назвать осуществление функционала некоммерческого характера;
• расходы государственной организации финансируется за счет финансовых ресурсов федерального бюджета или бюджета какой-либо территориальной единицы РФ, муниципального бюджета;
• государственным организациям разрешено оказывать услуги коммерческого характера;
• в случае, если государственная организация самостоятельно заработала денежные средства, то она должна в обязательном порядке направить такие финансовые ресурсы на развитие услуг, которые указаны в соответствующей учредительной документации.

Формирование и использование финансовых ресурсов государственных учреждений

Можно выделить следующие аспекты деятельности любой государственной организации:

• недополучение финансовых ресурсов бюджетом влечет за собой недофинансирование затрат государственных организации;
• государственные организации относятся в группу субъектов хозяйствования, так как имеют право предоставлять услугу за определенную плату, тем самым формируя некоторую часть собственных денежных средств за счет заработанных доходов;
• государственные организации не вправе самостоятельно устанавливать порядок расходования финансовых ресурсов, так как государственные средств могут быть расходованы только согласно целевому назначению;
• финансирование государственных организаций на сегодняшний день реализовано посредство распределения бюджетных финансовых ресурсов «сверху», а не в результате «зарабатывания», что в значительной степени ослабляет контроль за качеством предоставляемых государственной организацией услуг и эффективностью расходования полученных финансовых ресурсов;
• расходование как выделенных из бюджетов различных уровней, так и заработанных самостоятельно финансовых ресурсов должно быть реализовано в строгом соответствии с требованиями бюджетной классификации, что негативно влияет на эффективность экономического управления.
• жесткое разграничение бюджетного финансирования и самостоятельно заработанных организацией финансовых ресурсов. Так, например, на каждый отдельный вид деятельности государственной организации в обязательном порядке формируется отдельная смета доходов.

Государственная организация может получить первоначально имущество и прочие активы, в т. ч. денежные средства от учредителя. В качестве учредителя, как правило, выступает тот орган власти или управления, за счет финансовых ресурсов бюджета которого будет финансироваться деятельность организованной государственной организации. В дальнейшем в качестве источников финансирования деятельности государственной организации выступают поступления из федерального бюджета или бюджета регионального, местного бюджета, поступления от реализации предприниматель ной деятельности организации, различного рода безвозмездные поступления имущества, финансовых ресурсов и т.д.

Однако, в качестве основного источника финансирования деятельности государственной организации являются бюджетные средства.

На современном этапе развития финансирование за счет бюджетных средств базируются на следующих принципах:

• достижение максимального эффекта от расходования финансовых ресурсов при их минимальной величине;
• обязательное целевое расходования бюджетных финансовых ресурсов.
• бюджетные финансовые ресурсы могут быть предоставлены только по мере исполнения производственных и прочих показателей деятельности. или с учетом отпущенных ранее ассигнований,
• безвозмездность бюджетного финансирования и его бесплатность.

На современном этапе развития можно выделить следующие направления расходования финансовых ресурсов государственной организации:

• выплата заработной платы сотрудникам;
• уплата страховых взносов, которые начисляются на заработную плату;
• социальное обеспечение и прочие выплаты, которые возникают в ходе осуществления трудовой деятельности;
• налог на имущество, земельный, водный, транспортный и другие налоги; безвозмездные перечисления экономическим субъектам и частным лицам;
• закупка необходимых товаров и услуг.

Помимо перечисленные выше расходов государственная организация имеет право приобретать транспортные и коммунальные услуги (электроэнергия, теплоэнергия и т. д.), услуги мобильной связи и интернета, арендовать имущество и т. д.