Понятие монополии
Монополия представляет собой отрасль с минимальными долгосрочными средними издержками в случае обслуживания ею всего рынка.
Монополия существует в результате следующих факторов:
- существующие барьеры для доступа конкурентов,
- государственные привилегии,
- ограниченная информация.
Например, естественная монополия может отличаться большой увеличивающейся отдачей от масштаба, а ее производственные затраты будут намного меньше, если сравнивать ее с предприятиями совершенной конкуренции или олигополии.
Монополии преобладают в некоторых отраслях, среди которых можно назвать коммунальное хозяйство, телекоммуникации и др.
Существование монополии – основной довод в пользу национализации такой отрасли, как, например, железнодорожный транспорт.
Формы государственного регулирования монополий
Существует несколько сфер, в которых государство может регулировать деятельность естественной монополии:
- Определение цен на продукцию.
- Ограничение в размере дохода предприятия-монополиста.
- Регулирование отношений собственности на предприятия, которые функционируют на монопольном рынке.
Регулирование цен
Основным объектом государственного регулирования монополистов являются цены на их продукцию (услуги). Процесс определения цены на продукцию монополии способствует снижению потерь общественного благосостояния от действия монополий, при этом производственная эффективность остается на прежнем уровне.
Правительством РФ утверждается список продукции, цены на которую на внутренних рынках необходимо регулировать. Цен (тариф) на продукцию монополистов устанавливается на основе того, что прирост не должен превысить планируемый прирост цен производителей промышленной продукции.
Одна из проблем, которая связана с ценообразованием на продукцию монополистов, - проблема качества товара, поскольку при установлении регулируемых цен предприятие теряет стимул к максимизации качества. Более того, при установлении государством цены, предприятие монополист может увеличить прибыль посредством снижения производственных издержек за счет уменьшения качества продукции.
Контроль уровня доходности монополиста
Контроль уровня доходности предприятия-монополиста может заменить не всегда эффективное прямое регулирование цен на продукцию. Практически данный метод нашел широкое применение в США.
Для монополиста устанавливается максимальная граница нормы доходности в сравнению с нерегулируемыми монополиями, что ведет к снижению цен и увеличению продаж. С позиции общества, ограничения по норме доходности может способствовать росту благосостояния.
В данном случае государство может запретить предприятиям монополистам получить сверхдоход, перераспределяя данную прибыль в свою пользу с целью уравновешивания конкуренции.
Передача монополий в собственность государства
Наиболее радикальная мера регулирования субъектов монополий – передача их в государственную собственность.
Государство может продать предприятию монополисту право осуществления соответствующего вида деятельности в виде франчайзинга. Данные способ государственного регулирования чаще всего применяется в таких отраслях естественных монополий:
- добыча нефти и газа,
- перевозка грузов,
- услуги телевидения и радиовещания и др.
Главное преимущество франчайзинга состоит в том, что с помощью него происходит эффективное ограничение деятельности компаний-монополистов, так как в любое время существует угроза невозобновимости контрактов, если их условия не выполняются.
