Сущность нормативного бюджетирования
Нормативное бюджетирование – это такой процесс составления, прогнозирования, оценки, контроля бюджета, который основывается на установлении нормативов (количественных и цифровых стандартов определенного показателя, статей доходов и расходов) и сравнении итоговых показателей с такими нормативами.
Нормативы могут разрабатываться на уровне государства, как было, например, в СССР, когда органами власти сверху устанавливались контрольные цифры, следовать которым нужно было в обязательном порядке.
Применение нормативного бюджетирования
В настоящее же время на государственном уровне близким аналогом нормативного бюджетирования можно назвать программно-целевой подход, где в документах, принимаемых на уровне федеральной, региональной, муниципальной власти устанавливаются планируемые нормативы расходов.
Обратите внимание, что исполнение нормативов может быть как директивным (обязательным), так и являться лишь условным ориентиром и подлежать изменению(индикативные нормативы). Выбор осуществляется в зависимости от типа управления государственной власти и сложившейся схемы управления на конкретном предприятии.
Нормативное бюджетирование на практике на предприятиях часто применяется при составлении бюджета производственных накладных затрат, которые формируют себестоимость продукции, работ и услуг в будущем. Так постоянная часть затрат формируется в зависимости от потребностей производства, а вот переменные затраты и их бюджетное планирование может полагаться на нормативы, принятые и разработанные на предприятии или в отрасли, полагаясь на инфляцию и другие факторы.
Так, нормативное бюджетирование часто применяется в управлении себестоимостью и затратами с помощью методов бюджетирования.
Преимущества и недостатки нормативного бюджетирования
- такой подход к бюджетированию помогает оптимизировать затраты, дать оценку предполагаемым результатам деятельности с учетом планируемых затрат, основанных на нормативах;
- повышение точности планирования;
- повышение достижения показателей в связи с установлением определенной, конкретной и четкой цели, выраженной в числовом выражении (норматив);
- повышенная степень контроля и анализа выполнения бюджета путем проведения анализа план-факт-норматив;
- учет факторов риска и изменения нормативов.
Недостатки заключаются в необходимости пересмотра установленных нормативов с поправками на рост инфляции, амортизацию, необходимость обновления оборудования.
Также внедрение такой системы на предприятии требует обеспечение единого информационного обеспечения, устранения вероятности искусственного завышения или уменьшения показателей в пользу какого-либо отдела. Также для успешной реализации данного вида бюджетирования требуется и эффективная мотивация сотрудников к выполнению и следованию нормативам.
Формула расчета нормативных затрат
Нормативные затраты по определенному товару, услуге, работе = объем принятого ограничения бюджета на поставку * повышающий коэффициент (например, инфляция)
Нормативные затраты с учетом цен и количества = (количество приобретаемого товара с учетом нормативного количества, необходимого для удовлетворения потребностей * цена приобретаемого товара).
Для составления обоснования установленных нормативов можно составить следующую расчетную таблицу как на рисунке ниже, где условно предполагается покупка многофункционального устройства (принтера, сканера, факса), мебели.
