Общая характеристика плановой экономики
В настоящее время существует множество вариантов ведения народного хозяйства. В качестве одного из способов организации экономики страны выступает плановая экономика. В настоящее время существует несколько основных подходов к ее определению. Рассмотрим их более подробно.
Согласно первому подходу плановая экономика представляет собой особый тип построения экономической системы, при котором материальные ресурсы находятся в общественной собственности и подлежат централизованному распределению, обязывающему индивидов и предприятия действовать согласно централизованному экономическому планированию.
Согласно другому подходу под плановой экономикой следует понимать уникальную государственную экономическую систему, подразумевающую, что все блага материального порядка (как природные, так и производственные) составляют общедоступную собственность и не могут быть переданы в чье-либо частное владение.
Третий подход под плановой экономикой подразумевает такую экономику, при которой экономические ресурсы находятся в собственности государства, а направление и координация экономической деятельности обеспечиваются на основе планирования, управления и контроля централизованного типа.
Согласно первым двум определениям, основной чертой, характеризующей плановую экономику, выступает общественная собственность. Отсюда, на первый взгляд, можно сделать вывод, что подобный тип построения экономической системы возможен лишь в условиях коммунистического строя. Однако на практике плановая экономика или отдельные ее черты используются в различных странах мира.
Для того чтобы разобраться в сущности плановой экономики, необходимо определить ее черты. К ним относятся:
- общественная (государственная) собственность на материальные ресурсы;
- централизованное планирование;
- директивный характер управления и контроля;
- отрицание частной собственности;
- ограничение либеральных свобод и предпринимательских инициатив;
- предоставление гражданам страны социальных гарантий;
- отсутствие безработицы;
- нулевая инфляция;
- бюрократизация аппарата государственного управления экономикой.
В целом можно говорить о том, что для экономики плавного типа характерна высокая степень политизированности. В таких условиях решения принимаются централизовано, а у власти стоит один или несколько человек, которые с опорой на действующую идеологию принимают все управленческие решения.
Понятие собственности в экономике
Под собственностью в общем смысле следует понимать исторически сформировавшиеся между людьми отношения по вопросам отчуждения и присвоения ресурсов.
Иначе собственность в экономике можно охарактеризовать как отношения по присвоению и отчуждению определенного объекта собственности. В роли такого объекта собственности могут выступать:
- продукты интеллектуального труда;
- предметы потребления;
- средства производства;
- труд работников и пр.
Сущность собственности с точки зрения экономической системы опирается на отношения, возникающие между субъектом и объектом. В роли субъекта при этом выступает сам собственник, а в роли объекта – его собственность. Собственность, как правило, представлена каким-либо имуществом, от которого зависит процесс производства (факторы производства и экономические ресурсы).
Система экономических отношений собственности состоит из трех основных элементов (рисунок 1).
Рисунок 1. Составные элементы системы экономических отношений собственности. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Под присвоением собственности понимается экономический процесс, посредством которого физическое или юридическое лицо приобретает исключительные права на пользование определённым благом или вещью.
Использование собственности в процессе хозяйствования может осуществляться как самим собственником лично, так и иным хозяйствующим субъектом, которому передано соответствующее право.
Передача собственности и соответствующих прав на нее может иметь добровольный или принудительный характер. Добровольная передача собственности осуществляется посредством продажи или передачи в аренду, насильственная же передача собственности может приобретать вид национализации, отъема либо кражи.
Экономические отношения, непосредственно связанные с институтом собственности, оказывают существенное влияние на характер всего воспроизводственного процесса и его сущность. В рамках плановой системы хозяйствования построение отношений собственности и ее использование приобретают свои специфические особенности. Рассмотрим их более подробно.
Собственность в рамках планового хозяйства
Плановая экономика характеризуется общественной собственностью на ресурсы. Это означает, что практически все материальные ресурсы и средства производства принадлежат государству, которое ими управляет. В виду этого наблюдается высокий уровень монополизации экономической системы и ее бюрократизация.
Общественная собственность является единой и неделимой. Кроме того ее можно охарактеризовать как ассоциированную. Это означает, что ее присвоение осуществляется всеми членами общества.
В плановой экономике существует три базовых формы общественной собственности:
- государственная собственность;
- муниципальная собственность»
- собственность общественных организаций.
Так или иначе, общественная собственность не имеет под собой индивидуальных частных основ. Принадлежа обществу в целом, она управляется уполномоченными на то органами государственной власти.
Сама по себе плановая экономика всячески отрицает частную собственность и индивидуальные свободы. Одни из способов отчуждения частной собственности в пользу государства (общества) выступает национализация. Национализация может быть осуществлена посредством мобилизационных заданий, организации нового производства по выпуску стратегической продукции либо за счет приобретения стратегической продукции на открытом рынке.
