Тенденции трудообеспечения в России на период до 2050 года

Характеристика трудообеспечения России

Российская демографическая ситуация в последние годы является одной из наиболее актуальных социально-экономических проблем. Демографическая ситуация тесно связана с изменением уровня обеспеченности трудовыми ресурсами. Из-за ухудшения демографической ситуации наблюдается снижение численности трудоспособного населения. Ухудшение демографической ситуации порождает ряд экономических и геополитических проблем. Для того, чтобы решить системную проблему выбывания трудовых ресурсов, необходимо кардинально улучшить демографическую ситуацию. При этом особого внимания заслуживает тенденция уменьшения численности трудоспособного населения.

На протяжении последнего десятилетия в России наблюдается стабильное снижение численности граждан трудоспособного возраста. Эту ситуацию называют очередной поворотной точкой в новейшей российской демографической истории. В качестве её причины обозначают исчерпание демографического дивиденда.

В 1990-е годы кривая рождаемости опустилась ниже, чем кривая смертности. Однако в это время трудоспособное население увеличивалось из-за комбинации разбалансированных в середине XX века поколений. Начиная с 2007 года происходит быстрое сокращение численности трудоспособного населения. Этот фактор в значительной степени сдерживает социально-экономическое развитие страны.

По данным объективной статистики можно видеть сокращение трудовых ресурсов и старение нации. Однако в научных кругах нет единой позиции относительно оценки этой ситуации:

• скептики утверждают, что нет необходимости контролировать демографические процессы, связанные со смертностью и рождаемостью. По их мнению, контролю в демографии должны подлежать только миграционные процессы. Эти исследователи утверждают, что заниматься управлением другими демографическими процессами нецелесообразно, поскольку рождение детей является личным делом каждого гражданина, а пропаганда изменения демографического поведения может быть рассмотрена как нарушение его прав,
• прагматики придерживаются позиции, что государство и общество должны активно влиять на демографическую ситуацию путём стимулирования рождаемости. Для этого могут применяться государственные меры поддержки семьи. Эта группа исследователей разрабатывает практические рекомендации и методологические подходы, подтверждающие наличие связей между снижением численности населения и проблемами качества и уровня жизни. Эта научная позиция приобретает всё большую весомость и популярность.

Анализ динамики трудовых ресурсов

К трудовым ресурсам относится население следующих категорий:

• люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, за исключением лиц, не работающих по причине инвалидности и лиц, получающих пенсию на особых условиях,
• люди, находящиеся за пределами трудоспособного возраста, участвующие в работе. К этой категории относятся работающие подростки и продолжающие работать пенсионеры.

До недавнего времени в России был установлен следующий трудоспособный возраст:

• для женщин с 16 до 55 лет,
• для мужчин с 16 до 60 лет.

В связи с изменением социально-демографических и социально-экономических условий были установлены новые границы трудоспособного возраста. Этот возраст составляет:

• для женщин с 16 до 60 лет,
• для мужчин с 16 до 65 лет.

До повышения трудоспособного возраста на долю трудоспособного населения в стране приходилось менее половины граждан. Повышение пенсионного возраста позволило повысить этот показатель. Однако такое изменение границ возраста трудоспособности является разовой мерой, которая не устраняет причину снижения численности населения трудоспособного возраста. По-прежнему наблюдается тенденция несоответствия между численностью входящих в трудоспособный возраст и численностью выходящих из него. Замещение поколений носит отрицательный характер, что приводит к росту коэффициента демографической нагрузки. В качестве главной системной причины этих процессов можно отметить высокую смертность при низкой рождаемости.

Прогнозы численности населения у различных исследователей отличаются. По пессимистичным прогнозам, к 2050 году в России может остаться всего 70 млн человек. По прогнозам Организации Объединённых Наций, ежегодная убыль населения в Российской Федерации вплоть до 2050 года будет составлять 510 тысяч человек в год. По прогнозу Росстата, убыль населения до 2030 года будет составлять 485 тысяч человек в год. Таким образом, прогноз отечественных органов статистики и международных организаций практически совпадает.

Факторы изменения трудообеспеченности

Можно выделить пять главных факторов, оказывающих влияние на трудообеспеченность в России:

1. Сокращается численность трудоспособного населения. Хотя численные прогнозы различаются, все эксперты сходятся в том, что доля нетрудоспособного населения будет возрастать.
2. Продолжается старение населения, что в будущем неминуемо приведет к наращиванию социальных расходов.
3. Снижается не только рождаемость, но и уровень здоровья населения. Как следствие - резко сокращается призывной контингент Вооруженных сил РФ. Каждый год значительная часть призывников оказывается непригодной к службе в армии по состоянию здоровья.
4. Меняется этническая структура населения из-за притока трудовых мигрантов. У России огромные возможности привлечения мигрантов из других стран, но нужно к этому относиться осторожно, т.к. прямые выгоды могут обернуться в стратегическом плане большими проблемами.
5. Отток населения с Дальнего Востока, из Сибири и ряда других регионов. Сибири и Дальнему Востоку уделяется должное внимание, но отток также идет и из субъектов Центрального и Северо-Западного федеральных округов.