Общая характеристика непотизма
Непотизм как деструктивный управленческий феномен – это вид фаворитизма, представляющий собой предоставление родственникам или друзьям привилегий в сфере формальных (в том числе, социально-трудовых) отношений независимо от их профессиональных качеств.
В обществе сложилось двойственное отношение к непотизму, который рассматривается через призму формирования профессиональных династий. Семейная профессиональная преемственность как социальный механизм воспроизводства профессиональных групп опирается на ряд факторов, обусловленных внутрисемейным взаимодействием:
- алгоритм профессионального самоопределения передается в рамках следования выработанной поколениями профессиональной стратегии. Потомки наследуют образовательную траекторию и сферу профессиональной реализации;
- наследование ценностей, этических норм и профессиональных компетенций родителей;
- оценка молодым поколением высокой значимости профессиональной преемственности, стремление к сопричастности к историческим достижениям династии. Это повышает мотивацию и успешность самореализации в рамках профессиональных традиций;
- формирование особого типа человека, у которого преобладают духовные мотивы выбора профессионального пути. У подростков повышается потребность в ощущении себя ответственной и компетентной личностью, гипертрофируется желание оправдать ожидания родителей, возложенные надежды. При этом у родителей наблюдается ориентация на лидерство в отношениях с детьми через завоевание авторитета, базирующегося на доминантном стиле общения и фактических достижениях;
- воспроизведение профессиональными династиями социальной инфраструктуры, способствующей ее эффективному существованию. Имеются в виду связи в профессиональной среде, круг общения с единомышленниками и коллегами, контакты, которые могут обеспечить протекцию на старте карьеры и при последующем продвижении.
Статья: Непотизм как деструктивный управленческий феномен
Однако положительная коннотация является неполной, ее необходимо дополнить негативными примерами того, как профессиональная деятельность династий используется в корыстных целях. Родственные профессиональные связи нередко используются на обогащения членов семьи и обеспечения их восходящей социальной мобильности через механизмы служебного покровительства родственников, приоритет родственников при замещении должностей с нарушением справедливого общего порядка, без учета способностей, компетенций и знаний кандидата на вакансию.
Непотизм (кумовство, фаворитизм, семейственность, блат) – это форма проявления коррупции, выражающая конфликт между интересами организации, государства и семьи. На законодательном уровне механизм непотизма ограничен слабо. Из-за сомнительной эффективности антикоррупционного законодательства в вопросах ограничения семейных связей порождает априори негативные оценки свойственных и семейных отношений в различных сферах:
- законодательной и исполнительной власти,
- науки,
- культуры,
- бизнеса и т. д.
Формирование общественного мнения базируется на изначально отрицательном отношении к занимающим высокие посты однофамильцам. В предвыборных компаниях широко используется поиск родственных связей для обвинения оппонентов в заведомой коррупции.
Семья – это естественный источник династического выбора образовательных и профессиональных траекторий, преемственности моральных и этических профессиональных норм. Однако давление негативного общественного мнения, осуждение и обсуждение приводит к сознательному прерыванию профессиональных традиций.
Нельзя отрицать, что достаточно распространены сомнительные назначения и стремительные карьерные взлеты родственников людей, обладающих весомым статусом. Вполне понятным представляется желание передать наследникам не только благородные мотивы, ценности, ответственность в профессиональной сфере, но и заслуженный старшим поколением социальный статус – чтобы он не снижался у детей и внуков. По факту, все конкурентные механизмы (экзамены, конкурсы, отборы перспективных специалистов) могут нивелироваться сложившимися кадровыми предпочтениями, основанными на неэффективной семейственности. В то же время у детей из высокопоставленных семей часто есть возможность получить образовательный, политико-экономический, социально-культурный капитал, превышающий средний уровень, что даст им возможность хорошо проявить себя в кадровом отборе.
Противодействие непотизму
Поскольку непотизм рассматривается как одна из форм проявления коррупции, оказывающая негативное влияние на беспристрастность, объективность и качество исполнения трудовых обязанностей, возникает потребность в регулировании (в том числе правовом) противодействия непотизму.
В российской истории неоднократно предпринимались попытки ограничить непотизм на законодательном уровне. Действующий Трудовой кодекс не содержит ограничений на совместную трудовую деятельность даже близких родственников; более того, отказ в трудоустройстве по причине наличия родственных связей может рассматриваться как дискриминация соискателя. Однако в некоторых законах, регламентирующих отдельные сферы деятельности, содержатся ограничения (в частности, на прямое подчинение между мужем и женой, близкими родственниками). Ряд ограничений устанавливается и Законом о противодействии коррупции.
Наиболее опасными считаются проявления непотизма в публичной сфере – на государственной и муниципальной службе, в частности, в органах власти. Что касается частных организаций, решение проблемы непотизма отводится на усмотрение органов управления (локальный уровень). Поскольку для руководителей это может составлять угрозу личным интересам, как правило, реальное противодействие не осуществляется, все меры носят поверхностный характер или отсутствуют вовсе.
