Подтверждение соответствия - это оформленное в документальном виде удостоверение соответствия определенных объектов или процессов требованиям, которые установлены в нормативной, технической или иной документации.
Общие сведения о техническом регулировании в Таможенном союзе
К продукции, процессам ее производства и эксплуатации, а также к иным объектам и процессам действующее законодательство предъявляет обязательные для выполнения требования. Эти требования устанавливают для того, чтобы обеспечить высокое качество объектов и процессов и, следовательно, максимально полное удовлетворение потребностей потребителей.
Обязательные требования оформляются в виде технических регламентов. Они принимаются с целью защитить жизнь и здоровье граждан, животных, растений, окружающую среду, имущество, предотвратить введение потребителей в заблуждение, обеспечить энергетическую эффективность и ресурсосбережение.
Россия, Беларусь и Казахстан вместе образуют такое межгосударственное объединение экономического типа как Таможенный союз. Он функционирует на основе нескольких интегрирующих документов. Одним из таких документов является Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования.
В соответствие с этим документом производится подтверждение соответствия продукции обязательным требованиям, которые установлены техническими регламентами Таможенного союза. Это означает, что для легального выхода продукции на единый рынок трех стран она должна пройти процедуры сертификации или декларирования на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза.
В настоящее время юридическая сила этих технических регламентов распространяется на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС), где Таможенный союз представляет собой единое таможенное пространство России, Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии. Сейчас действует около 50 технических регламентов Таможенного союза. Как показывает практика, технические регламенты Таможенного союза постепенно вытесняют национальные государственные стандарты и технические регламенты стран — участниц ЕАЭС.
Процедура подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС
Соответствие продукции обязательным требованиям ТР ТС может быть подтверждено в двух формах. Добровольная форма реализуется в виде добровольной сертификации. Обязательная форма реализуется в виде декларирования и обязательной сертификации.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя. В этом случае он обычно преследует цель по получению независимой, объективной, беспристрастной оценки качества своей продукции, что может быть воспринято рынком как дополнительное конкурентное преимущество.
Обязательное подтверждение соответствия проводится в случаях, которые прямо указаны соответствующим техническим регламентом. Процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента приобретают обязательных характер по решению уполномоченного органа, прежде всего, исходя из необходимости обеспечения безопасности потребителей и окружающей среды. Кроме того, подобным образом могут решаться вопросы, связанные с обеспечением конкурентоспособности представителей национальной экономики на международном рынке.
Процедура подтверждения соответствия продукции требованиям ТР Таможенного союза выстраивается исходя из конкретного продукта. Однако имеется возможность обобщенного описания этапов, которые проводятся уполномоченным органом:
- Изучение нормативной, технической и эксплуатационной документации на продукции и определение ее соответствия требованиям действующих стандартов, оценка полноты и достоверности заявленных в ней характеристик и свойств продукции;
- Анализ текущего состояния производства в целях подтверждения того, что изготовитель обеспечивает постоянный уровень качества выпускаемой продукции;
- Проведение испытаний образца продукции в испытательной лаборатории, которая имеет аккредитацию, полученную в установленном порядке;
- Оформление документа, который подтверждает соответствие продукции (декларации или сертификата).
Продукция может быть принята на изучение для подтверждения ее соответствия требованиям действующих технических регламентов только в случае соответствующего документационного обеспечения данной процедуры. Речь идет про предоставление организацией в уполномоченный орган по сертификации заявления, а также копий таких документов, как свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, устав, эксплуатационные, нормативные и иные документы на продукцию.
На территории Таможенного союза принят Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Включение в этот реестр (помимо наличия аккредитации) является обязательным условием для проведения процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов соответствующими организациями и индивидуальными предпринимателями.
По общему правилу, документ, который подтверждает соответствие продукции обязательным требованиям, установленным в техническом регламенте, действует в течение срока, который не превышает 5 лет. После истечение данного периода времени организации нужно заново подтверждать соответствие своей продукции. В ином случае она не будет допущена до реализации на едином рынке ЕАЭС.
Если соответствие продукции требованиям ТР Таможенного союза подтверждено, то изготовитель (поставщик, продавец) имеет право нанести идентификационный знак отличия - единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.
