Государство и общественные объединения
Общественные объединения различных организационно-правовых форм создаются гражданами на основе законодательных актов, выработанных и утвержденных органами государственной власти для осуществления взаимодействия граждан и государства на признанной сторонами юридической основе (на основе права). Право в этом случае выступает в качестве системы регулирования общественных отношений. Этой регулирующей системе, обеспечивающей возможность использования государственного принуждения, присуща нормативная, формальная определенность, отраженная в официальных источниках информации для осуществления взаимодействия общества и государства.
Создание общественных объединений направлено на удовлетворение различных потребностей общества, решение определенных общих и частных проблем при взаимодействии с государством, в интересах, как общества, так и государства, поскольку они находятся в постоянной и неразрывной связи, оказывают друг на друга взаимное влияние, нередко идущее на пользу обеим сторонам, взаимно обогащая их опыт и открывая перспективы развития. Общественные объединения имеют существенное значение для социализации общества, поскольку являются связующим звеном между обществом и государством.
Государство является политической организацией, которая обеспечивает его целостность и единство. Обеспечение единства и целостности осуществляется при помощи государственного механизма управления делами общества, суверенной публичной власти, которая придает праву значение общеобязательного порядка для обеспечения гарантий прав, гражданских свобод, законности и правопорядка.
Признаки, которыми обладает государство
К признакам, которыми обладает государство можно отнести следующие критерии:
- существующая территориальная организация населения, публичная власть, осуществляемая в территориальных пределах. Существование государства (в пределах границ территорий), которое выступает как единственный официальный представитель общества в целом, всех слоев населения, объединенных им по признаку гражданства;
- существующая публичная (государственная) власть. Публичной она является по той причине, что выступая от имени общества, всего народа не совпадает с ним. Эта власть осуществляется профессиональными управителями (чиновниками), скомплектованными в структуру государственного аппарата;
- существование государственного суверенитета, выражающееся в государственном верховенстве на всей территории и независимости в международных отношениях;
- существование государства, как единственной в политической системе организации, располагающей такими структурами, как органы безопасности, вооруженные силы, правоохранительные (карательные) органы (судами, прокурорским надзором, милицией или полицией).
Общественные объединения
В Российской Федерации в соответствии с законодательством общественными объединениями принято считать организации, относящиеся к следующим организационно-правовым формам:
- общественные организации;
- общественные движения;
- общественные фонды;
- общественные учреждения;
- органы общественной самодеятельности;
- политические партии.
Общественная организация, как форма объединения основана на членстве граждан в общественном объединении для достижения уставных целей на основе осуществления совместной деятельности (для защиты общих интересов).
Общественное движение является массовым общественным объединением, состоящим из участников, не имеющих членства. Оно создается с целью преследования социальных, политических и других общественно полезных целей, которые поддерживают участники общественного движения.
Общественный фонд является не имеющим членства общественным объединением, нацеленным на формирование имущества, в основе которого лежат добровольные взносы и иные не запрещенные законом поступления и использование вышеупомянутого имущества в общественно полезных целях.
Орган общественной самодеятельности является общественным объединением, которое не предполагает членства. Цель этого объединения состоит в совместном решении всевозможных социальных проблем, которые возникают у граждан по месту жительства, учебы или работы. Его деятельность направлена на удовлетворение существующих потребностей лиц неограниченного круга, интересы которых направлены на реализацию программ, составленных органом общественной самодеятельности по месту его создания, достижение уставных целей.
Общие черты общественных объединений:
- достижение уставных целей;
- осуществление совместного решения конкретных проблем (социального и/или политического характера);
- осуществление общественно полезной деятельности;
- отстаивание законных интересов и прав граждан.
Функции государства
Если рассматривать общее предназначение государства, то можно заметить в его деятельности поиск социальных компромиссов при возникновении жестких столкновений, возникающих между различными общественными силами, поиск возможного смягчения и преодоления имеющихся противоречий. К этому же направлению относятся социальные и экономико-организационные функции государства, а также такие функции как охрана общественного порядка, обеспечение безопасности общества и самих государственных структур.
Экономическая функция государства проявляется в поддержании развития тех, отраслей экономики, которые относятся к базовым, в создании условий для управления существующим экономическим пространством, где бы постоянно выравнивалось развитие разных территорий, регулировалась бы хозяйственная деятельность, обеспечивалась бы заинтересованность в ней всего населения.
При выполнении своей социальной функции государство обязано создавать условия, позволяющее обеспечение людям нормального их существования, возможного при данном уровне общественного развития. Государство в этом случае призвано, максимально смягчать возникающие противоречия, с помощью организации социальной защиты лиц, которые на самом деле нуждаются в материальной помощи.
Государство обязано обеспечивать безопасность людей, охранять общественный порядок, обеспечивать суверенитет, соблюдать права и законные интересы граждан, их собственность, обеспечивать собственную территориальную целостность. Кроме того, оно обязано сохранять существующий политический строй и правовую систему, бороться с преступностью, осуществлять помощь в разрешении конфликтных ситуаций. Государство обязано также выполнять свою внешнюю функцию защищая собственные интересы, которые включают в себя аспекты экономического, военного и политического характера в международном пространстве.
В вопросах внутренней политики государство обязано правдиво излагать информацию, предоставляемую обществу, не допускать двусмысленности и лживости в формулировках понятий, используемых в нормативных актах, а также в информации, которая используется в пропагандистских целях. В противном случае государство само будет подрывать собственный авторитет в глазах общества.
