Понятие, принципы и формы общественных объединений
Общественное объединение - это добровольное, автономное, некоммерческое образование, способствующее реализации законных прав и интересов граждан, созданное по их инициативе на основе общих интересов для осуществления каких-то общих целей, определенных Уставом общественного объединения.
Право граждан на формирование тех или иных общественных объединений осуществляется непосредственно объединением физических и юридических лиц.
Итак, общественные объединения:
- формируются физическими и юридическими лицами на добровольной основе;
- не имеют власти, не могут влиять на действия, желания и поступки тех или иных людей;
- источниками правовой сферы общественных объединений могут быть только те или иные правовые акты;
- действуют от своего имени;
- организации, не имеющие цель получить прибыль.
Согласно Конституции нашей страны и действующему законодательству создание и функционирование общественных объединений осуществляется на принципах добровольчества, законности, равенства и самоуправления.
В зависимости от организационно-правовых форм общественные объединения бывают следующих видов:
Общественная организация - это общественное объединение, основанное на добровольном участии, созданное на основе совместных действий людей, направленных на защиту общих интересов и достижение целей Устава общественного объединения граждан.
Общественное движение - это массовое объединение людей, которое направлено на осуществление социальных, экономических, политических и других целей, поддерживаемое членами общественного движения.
Государственный фонд - это один из типов некоммерческих объединений граждан, не являющихся его членами, целью которых является создание имущества путем собирания различных добровольных взносов, а также и других доходов, не запрещенных законом для его использования в конструктивных социальных целях.
Государственное учреждение - это некоммерческое общественное объединение, сформированное с целью оказания определенного типа услуг, направленных на удовлетворение тех или иных интересов членов этого объединения и достижение конкретных правовых целей объединения.
Орган общественной инициативы - это некоммерческое общественное объединение, которое создано для того, чтобы люди члены объединения вместе решали какие-то определенные социальные проблемы, возникающие у людей в стране их проживания. Данное объединение направлено на удовлетворение каких-то определенных потребностей того или иного круга лиц, интересы которых касаются достижения целей и осуществления конкретных программ государственного органа.
Общественно-политическое объединение, устав которого, в числе своих основных целей, предусматривает полное участие в политической жизни социума путем оказания воздействия на участие в выборах в органы власти нашего государства, а также в выборах органов местного самоуправления путем выдвижения кандидатов и организации избирательной кампании.
Профессиональные союзы. Профсоюзы созданы для того, чтобы в полной мере представлять и защищать социально-экономические и трудовые права и интересы тех или иных граждан нашей страны.
Общественные объединения как субъекты административного права
Степень компетенции тех или иных общественных объединений в качестве субъектов административного права вовсе неодинакова. Чаще всего в административных и судебных отношениях те или иные общественные объединения являются той стороной, которая должна осуществлять какие-то конкретные правовые нормы уполномоченных государственных органов. Определенные общественные объединения, которые имеют право выполнять те или иные функции государственных органов, могут действовать в административных и судебных отношениях как субъекты управления, уполномоченные давать другой стороне административных отношений какие-то указания, которые нужно обязательно выполнить.
В то же время делегирование государственных полномочий и полномочий общественных объединений представляется недостаточным. Полномочия государственной власти копируют полномочия соответствующих исполнительных органов государства, что делать нежелательно.
В определенных законом ситуациях определенные общественные объединения образуют административно-судебные отношения как субъекты, уполномоченные самостоятельно осуществлять административные меры. Следует отметить, что наблюдается тенденция к сужению сферы действия таких правовых отношений в обществе.
Сфера компетенции тех или иных общественных объединений как субъектов административного права обычно формируется и объясняется конкретными актами органов государства, а не уставами, которые были созданы в самих общественных организациях.
Административные и судебные отношения, в которых принимают участие те или иные общественные объединения связаны между собой не внутри этих объединений, а только лишь за их пределами, то есть при взаимодействии с государственными органами. В данной сфере различные общественные объединения могут рассматриваться как определенные субъекты административных и судебных отношений.
Итак, участники общественных объединений:
- обязаны соблюдать общие правила поведения, установленные государственными органами (это наиболее распространенный вид судебных отношений, например, соблюдение правил пожарной безопасности и др.);
- должны удовлетворять сформулированные объединением интересы и выполнять различные требования;
- обязаны заранее согласовывать те или иные сформулированные решения с соответствующими компетентные государственными органами;
- участвуют в земельно-правовых отношениях;
- участвуют в правоотношениях, связанных с реализацией переданных в их ведение полномочий государственных органов.
