Любой профессиональный стандарт труда содержит описание трудовых обязанностей по определенному виду деятельности, а также требования к навыкам, знаниям и опыту работы того персонала, который данные функции выполняет. Профстандарты труда постепенно заменят квалификационные справочники (ЕКС и ЕТКС). В соответствии с пунктом 16 Комплексного плана мероприятий по разработке профстандартов, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 31 марта 2014 года за номером 487-р, данные справочники уже утратили свою актуальность.
Содержание профстандарта труда: основные термины и определения
Профессиональный стандарт труда – это характеристика квалификации, которая необходима сотруднику конкретной разновидности профессиональной деятельности, а также выполнение определенной трудовой функции.
Вид профессиональной деятельности – это обобщенные трудовые функции, которые имеют схожий характер, условия и результаты труда.
Обобщенная трудовая функция – это трудовые функции, что связаны между собой, и образовались в результате разделения труда в определенном производственном процессе.
Трудовая функция (для целей разработки профессионального стандарта труда) – это система трудовых действий, которая реализуется в рамках обобщенной трудовой функции.
Трудовое действие – это процесс взаимодействия сотрудника с предметом труда, при котором выполняется определенная задача. Это элементарная производственная операция.
Квалификационный уровень – это совокупность требований к тем компетенциям, которые разделимы по параметрам сложности, самостоятельности и ответственности сотрудника, а также по нестандартности трудовых действий.
Квалификация – это уровень умений, профессиональных навыков и знаний, а также опыт работы сотрудника.
Профессиональное обучение – это вид образования, который необходим работнику для приобретения дополнительных знаний, навыков и умений для выполнения определенных служебных и трудовых функций.
Компетенция – это способность работника применять навыки, умения и знания в процессе осуществления трудовой деятельности.
Предназначение профессиональных стандартов труда
Профессиональные стандарты труда нужны работодателям чтобы:
- Определять трудовые функции работников и фиксировать их в должностной инструкции или трудовом договоре.
- Привести в соответствие и структурировать профессиональную деятельность персонала, описывая требования к трудовым обязанностям и качеству их выполнения. Также стандарты труда необходимы для того чтобы исключить дублирование функций по различным должностям.
- Тарифицировать работы, а также для присвоения тарифных планов работникам организации.
- Установить объективную систему оплаты труда, учитывая особенности организации производственного процесса, управления и труда.
- Организовать аттестацию и обучения работников предприятия.
- Разработать штатное расписание и локальные нормативные акты.
- Усовершенствовать качество труда и повысить эффективность работников, развить компетенции, освоить необходимые квалификации и достичь высоких экономических показателей.
- Контролировать профессионализм персонала, а также улучшать и поддерживать отраслевые стандарты качества.
- Разработать эффективную систему мотивации, определить размеры и виды поощрительных стимулирующих выплат, которые зависят от достижения показателей, что предусмотрены профессиональным стандартом труда.
- Сравнить квалификации сотрудников с целью определения того, кто обладает преимущественным правом остаться в компании при сокращении численности персонала.
- Сформировать кадровую политику предприятия.
Если рассматривать значимость профессиональных стандартов труда для работников, то они необходимы чтобы:
- Определить уровень знаний и умений, которые необходимы для конкретной должности или профессии.
- Выявить свой профессиональный уровень, а также улучшить компетенции труда.
- Повысить свой квалификационный уровень и подтвердить его соответствующими документами.
- Оценить потребности в дополнительном образовании и профессиональном обучении.
- Провести планирование путей карьерного роста.
- Получить направления и рекомендации от работодателя для прохождения дополнительной сертификации или обучения.
- Стать востребованным на рынке труда.
Профессиональные стандарты труда также необходимы образовательным учреждениям для того, чтобы:
- Обновлять образовательные стандарты.
- Разрабатывать учебные модули, программы и учебно-методические материалы.
- Сокращать разницу между знаниями студентов, которые они получают по образовательным программам, и теми знаниями, что необходимы современному бизнесу в реальности.
Кроме этого профессиональные стандарты труда необходимы частным агентствам и службам занятости для того, чтобы предоставлять услуги по профессиональной ориентации и подбирать подходящую работу безработным лицам.
Кто и как разрабатывает профессиональные стандарты труда
Профессиональные стандарты труда разрабатываются по профессиям и должностям или же на группу родственных профессий. Работодатели имеют право принимать участие в разработке актуального для них профессионального стандарта или принять уже готовый стандарт труда, когда Министерство труда Российской Федерации утвердит его.
Потенциальный разработчик профессионального стандарта должен подать в Министерство труда заявку, план и график работ. В данной главе рассмотрены, какие элементы составляют макет профстандарта, как работодателю принимать участие в его разработке и какие уровни квалификации могут быть установлены стандартом труда.
Составлять профессиональные стандарты труда могут работодатели и их объединения, саморегулируемые организации и профессиональные сообщества, а также другие некоммерческие организации с участием заинтересованных предприятий и учреждений профессионального образования.
Профессиональные стандарты труда разрабатываются за счет собственных средств разработчиков (в инициативном порядке), а также за счет финансирования федерального бюджета на основании государственного контракта, который заключается в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ. Перечень проектов профессиональных стандартов, что разрабатываются за счет федерального бюджета, утверждает Министерство труда Российской Федерации.
Разработка профстандарта труда осуществляется в таком порядке:
- Разработчик стандарта формирует рабочую группу. В ее состав входят представители того вида деятельности, для которого внедряется профстандарт. После этого анализируются перспективы и состояние вида трудовой деятельности, и составляется план-график работ. Разработчик направляет в Министерство труда Российской Федерации уведомление о разработке проекта по электронному адресу.
- Происходит непосредственно разработка самого профстандарта труда.
- Далее разработчик организует общественно-профессиональное обсуждение проекта. Для того чтобы получить обратную связь со стороны трудового рынка, необходимо опубликовать проект стандарта в сети Интернет, а также проводить семинары, форумы и заседания.
- Полученные предложения и замечания анализируются – разработчик или отклоняет их, или дорабатывает содержание профстандарта труда.
- После этого проект стандарта направляется в Министерство труда РФ, к нему прилагается пояснительная записка. В ней должны быть изложены сведенья о тех организациях, которые принимали участие в разработке стандарта, а также результаты обсуждения данного документа.
- Пояснительная записка заверяется печатью компании, а также подписью уполномоченного представителя разработчика проекта. Указывается дата, должность и наименование организации.
Дальнейшее внедрение профессионального стандарта труда передается Министерству труда РФ:
- Минтруда принимает заявку, проводит анализ состава рабочей группы, а также тех, кто принимал участие в разработке профстандарта.
- На протяжении десяти календарных дней со дня поступления заявки Министерство информирует его разработчика о том, принят его проект к рассмотрению или отклонен.
- Далее происходит размещение профстандарта труда, что принят к рассмотрению, на официальном сайте для общественного обсуждения. Срок данного обсуждения не должен превышать 15 календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте.
- Минтруда направляет проект стандарта в федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет нормативно-правовое регулирование в соответствующей области трудовой деятельности. Данный орган передает в Министерство труда все свои предложения и замечания в течение 15 календарных дней со дня получения проекта профстандарта.
- Минтруда направляет в Национальный совет по профессиональным квалификациям проект вместе с итогами общественного обсуждения и результатом рассмотрения федеральным органом исполнительной власти.
- После этого Министерство принимает решение, основываясь при этом на заключение Национального совета по профессиональным квалификациям. Далее разработчик информируется о принятом решении.
- Профессиональный стандарт труда утверждается приказом и передается на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
- Минтруда в это же время вносит сведенья о принятом стандарте, а также его полное содержание в специальный реестр (ведется по алфавиту).
- Минтруда информирует Министерство образования и науки Российской Федерации о тех профессиональных стандартах труда, которые получили утверждение. Это необходимо делать для того, чтобы при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профобразования положения профстандартов труда были учтены.
