Профессиональные стандарты в сфере труда – это характеристика квалификации, которая необходима работнику для реализации определенной трудовой деятельности и выполнения определенных трудовых функций.
Где используются профстандарты
Профессиональные стандарты в сфере труда разработаны для применения:
- Работодателями: при управлении персоналом и формировании кадровой политики, при организации аттестации и обучения рабочего персонала, тарификации работ, разработке должностных инструкций, при установлении системы оплаты труда с учетом особенностей производственного процесса. При этом необходимость применения профстандартов в сфере труда установлена для тех случаев, которые предусмотрены 57 и 195.3 Трудового Кодекса Российской Федерации, и не зависят от статуса работодателя и формы собственности предприятия.
- Образовательными организациями профессионального образования: при актуализации и разработке федеральных государственных стандартов и программ (в части профессиональной составляющей), а также профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.
- При независимой оценке квалификации.
Особенности применения профессиональных стандартов в сфере труда
При применении профессиональных стандартов в сфере труда необходимо руководствоваться:
- Трудовым Кодексом Российской Федерации. Статья 57 часть вторая: наименование профессий, должностей, специальностей, а также квалификационные требования к ним, которые должны соответствовать тем наименованиям, что указаны в профстандартах. Статья 195.3: требования к квалификации сотрудников, что содержатся в профессиональных стандартах труда, обязательны для работодателя в тех случаях, если они установлены Кодексом, федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами РФ. Обязательность применения стандартов установлена для тех случаев, что определены Трудовым кодексом Российской Федерации.
- Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2016 года № 584 «Об особенностях применения профстандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, муниципальными и государственными учреждениями, унитарными предприятиями, а также хозяйственными обществами». Данным постановлением предусмотрено, что профессиональные стандарты в сфере труда используются в компаниях с государственным участием на основе утвержденных планов с учетом мнения представительного органа.
- Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».
- Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».
Профессиональные стандарты в сфере труда являются ключевым элементом Национальной системы квалификаций.
Структура профессионального стандарта
Каждый профессиональный стандарт в сфере труда структурно состоит из единиц, каждая из которых соотносится с трудовыми функциями и определенным уровнем квалификации. Эти единицы содержат определенные требования к выполнению конкретной трудовой функции с точки зрения необходимых знаний, умений, навыков, уровней ответственности, сложности и самостоятельности.
Каждая единица профстандарта в сфере труда должна четко описывать такие параметры:
- название трудовой функции профессионального стандарта;
- действия, которые обеспечивают реализацию данной функции;
- характеристики квалификационных уровней;
- требуемые умения и знания.
В свою очередь, требуемые умения и знания должны охватывать несколько групп компетенций:
- профессиональные: относятся непосредственно к сфере профессиональной деятельности;
- надпрофессиональные (сквозные) компетенции: относятся к охране труда и окружающей природной среды, а также совершенствованию рабочего места и трудовой среды;
- базовые (ключевые) компетенции: относятся ко всем видам трудовой деятельности и предполагают способность работников получать новые знания, а также способность адаптироваться к изменяющейся ситуации личностного и профессионального роста.
Благодаря такой структуре профессиональный стандарт может быть спроецирован в требования образовательных стандартов и программ. Каждая единица профстандарта может трансформироваться в модуль обучения. При этом результат обучения – это та функция, что подлежит освоению.
Процедура разработки профстандарта в сфере труда
Процедура разработки профессионального стандарта в сфере труда предполагает выявление функций, которые должны выполняться в конкретной сфере профессиональной деятельности. Соответственно, отправной точкой разработки профстандарта является анализ трудовой деятельности, в ходе которой определяются трудовые функции и требования к качеству их выполнения (по результатам опроса массива респондентов, представляющих работников соответствующей отрасли).
Те данные, которые были получены в ходе опроса, позволяют определить значимые трудовые функции, а также необходимый квалификационный уровень для их выполнения.
Основные этапы разработки профессиональных стандартов труда:
- Формирование экспертной группы, которая состоит из представителей определенной отрасли.
- Формирование стандартного перечня трудовых функций.
- Разработка проекта функциональной карты, а также первичного перечня умений, знаний, навыков, компетенций, которые необходимы для последующего анкетирования или опроса.
- Разработка анкеты для опроса ведущих специалистов-экспертов предприятий отрасли и руководителей. Она должна включать первичный список знаний, навыков и ключевых компетенций, а также проект функциональной карты.
- Организация и осуществление опроса компаний.
- Анализ и обобщение данных, которые были получены при проведении анкетирования, для последующей разработки проекта профессионального стандарта.
- Подготовка проекта профстандарта.
- Обсуждение проекта стандарта в профессиональном сообществе.
- Доработка проекта стандарта с учетом полученных результатов публичного обсуждения.
- Согласование, проведение экспертизы и представление проекта профстандарта труда на утверждение в Минтруд Российской Федерации.
