Государственные профессиональные стандарты

С недавнего времени все профессиональные стандарты стали внедряться в отношении многих профессий. Они включают в себя список условий и требований, которые должны соблюдаться работниками страны. О том, что такое профессиональный стандарт, как его правильно разрабатывать и внедрять, а также о сферах применения государственных стандартов рассмотрим далее.

Государственные профессиональные стандарты: понятие и принципы разработки

Данное понятие было включено в Трудовой кодекс в 2012 году. Правила применения стандартов были утверждены Правительством Российской Федерации 22 января 2013 года. На сайте Министерства труда и социальной защиты РФ на данный момент зарегистрировано около 800 документов. Далее Министерство дополнит список государственных профессиональных стандартов до 2000.

Руководствуясь профессиональными стандартами, работодатели могут вносить корректировки в должностные инструкции и штатное расписание, а также пересматривать локальные акты. Государственные профессиональные стандарты разрабатываются и принимаются Минтрудом РФ. Чтобы данный документ получил законную силу, стандарт необходимо зарегистрировать в Министерстве юстиции Российской Федерации. Официальный реестр профессиональных стандартов РФ – это все стандарты, что зарегистрированы в Министерстве юстиции.

Профессиональные стандарты необходимы для:

• обеспечения надлежащего качества профессиональной деятельности в соответствии с утвержденными требованиями к выполняемым функциям;
• создания стандартов профессионального образования и модульных учебных программ;
• разработки методов оценивания выпускников учебных заведений профильного образования, а также рабочего персонала разных уровней в ходе реализации сертификации;
• формирования национальной рамки квалификаций.

Он представлен в виде многофункционального нормативного документа, который в рамках определенного вида профессиональной деятельности устанавливает требования к:

• качеству и содержанию труда;
• условиям реализации профессиональной трудовой деятельности;
• уровню квалификации сотрудников;
• уровню профессионального образования;
• уровню профессионального обучения, которое необходимо для соответствия данной квалификации.

При разработке профессиональных стандартов необходимо придерживаться следующих принципов:

• трансформация требований к современным работникам (в данном случае акцент делается на таких качествах как инновативность, адаптивность, самосовершенствование и постоянное повышение квалификации);
• учет государственных и мировых достижений в сфере разработки профессиональных стандартов, а также заимствование опыта из практик лидеров этой отрасли;
• измеримость тех требований, что указаны в стандарте, а также применение единых критериев при их формулировке;
• описание в профессиональном стандарте только главных трудовых функций в каждой конкретной сфере профессиональной деятельности.

Профессиональные стандарты основаны на описании функций, которые выполняются работниками разных квалификационных профессий, уровней, должностей, а также требований к их выполнению (степени самостоятельности и ответственности, умений, навыков). Также стандарты основываются на оценке степени нестандартности тех функций, что выполняются работниками.

В каждом стандарте содержатся минимальные требования, которые могут оцениваться и измеряться. В то же время в профессиональных стандартах допускается вносить дополнения и уточнения в зависимости от реальных условий.

Профессиональный стандарт состоит из структурных единиц, каждая из них отнесена к определенному уровню квалификации и содержит описание уровня самостоятельности и ответственности, необходимых умений и знаний, а также уровня сложности выполняемых трудовых функций. Учет в стандартах уровня ответственности позволяет определить иерархию квалификационных уровней.

Необходимость разработки профессиональных стандартов

Государственные профессиональные стандарты нужны и работодателям, и государственным структурам, и заведениям системы образования, и самому рабочему персоналу.

Рисунок 1. Сфера применения государственных профессиональных стандартов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Необходимость разработки стандартов связана с тем, что в современном обществе изменяются не только методы и технологии организации производства, но и сам характер трудовой деятельности. Особенно значимым для работодателя становятся те компетенции, что связаны с планированием и внедрением собственной деятельности, оценкой ее результатов и качества, умением работать в коллективе, а также грамотно руководить людьми и взаимодействовать с коллегами.

Это можно назвать широкими или сквозными компетенциями, которые нужны в любой профессиональной деятельности. Они обеспечивают высокую личную продуктивность, адаптацию человека к изменениям, что особенно ценится работодателями, а также его конкурентоспособность на рынке труда.

Государственные профессиональные стандарты описывают тот минимум, который должны реализовать работники всех отраслей. Кроме этого их можно использовать для разработки корпоративных стандартов, различных должностных инструкций и внутренних регламентов. Наличие дробных единиц профессиональных стандартов сможет расширить функции работников, учитывая особенности конкретного предприятия (стиль управления, организация труда и производства, объем ответственности работников).

Профессиональные стандарты помогают работодателям при подборе и оценке персонала, а также при выявлении их уровня ответственности. Это особенно важно для разработки справедливой системы стимулирования. Стандарты – это также ключ к объективной оценке профессионального развития работников, их уровня и сертификации.

Рисунок 2. Применение профессиональных стандартов в бизнесе (в процентном соотношении). Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Требования государственных профессиональных стандартов должны стать основой для разработки образовательных стандартов, учебно-методических материалов, обучающих программ, а также для выбора методов и форм в системе профессионального образования. Разработка единых требований к профессиональной деятельности сможет сформировать систему непрерывного обучения, а также поддерживать уровень качества производства на должном уровне. Кроме этого появится возможность сформулировать новый классификатор профессий и оперативно разрабатывать новые форматы и технологии обучения, а также осуществлять независимую оценку их результатов.

Порядок разработки и внедрения государственных профессиональных стандартов

Порядок разработки и внедрения государственных профессиональных стандартов определены Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 года «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов». Проекты стандартов могут быть разработаны работодателями, их объединениями, саморегулируемыми организациями, профессиональными сообществами, а также некоммерческими организациями с участием образовательных учреждений и иных заинтересованных компаний.

Государственные профессиональные стандарты разрабатываются в соответствии с нормативными правовыми актами:

1. Приказ Минтруда Российской Федерации «Об утверждении макета профессионального стандарта» от 12 апреля 2013 года.
2. Приказ Минтруда РФ «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов» от 12 апреля 2013 года.
3. Приказ Минтруда «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта» от 29 апреля 2013 года.
4. Приказ «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» от 29 сентября 2014 года.