Профессиональный стандарт — это документ, который содержит характеристику квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности и выполнения трудовых функций.
Понятие и значение профессионального стандарта
В настоящее время новые направления экономической деятельности формируются в результате выполнения такого условия, как разработка и утверждение профессиональных стандартов. Предназначение данных документов состоит в обеспечении максимального приближения подготовки молодых специалистов к требованиям работодателя, что, в свою очередь, способствует повышению качества труда.
Профессиональный стандарт представляет многофункциональный документ. Прежде всего, он включает в себя положения, которые характеризуют квалификацию, необходимую соискателю для занятия вакантного места, осуществления профессиональной деятельности и выполнения трудовой функции.
Профессиональный стандарт используется при независимой оценке квалификации, что составляет элемент политики управления качеством персонала организации. Кроме того, профессиональные стандарты помогают руководству формировать кадровую политику. В системе профессионального образования профессиональные стандарты учитываются при разработке и обновлении государственных образовательных стандартов и программ.
Внедрение профессиональных стандартов позволяет заинтересованным сторонам получить следующие преимущества:
- для работодателей - структурировать профессиональную деятельность, описать требования к трудовым функциям и качеству их выполнения, повысить качество труда и эффективность работников, расширить их знания, умения, навыки, освоить требуемые квалификации, достигнуть высоких показателей в работе контролировать профессионализм работников, поддерживать и улучшать отраслевые стандарты качества;
- для работников - определить необходимые для конкретной профессии или должности знания и умения, повысить квалификационный уровень и подтвердить его через получение соответствующего документа, получать рекомендации и направления от работодателя с целью прохождения дополнительного обучения и сертификации;
- для образовательных организаций - разработать при участии работодателей учебные программы, модули и учебно-методические материалы с учетом их требований, минимизировать разрыв между знаниями, получаемыми студентами во время обучения, и знаниями, реально необходимыми бизнесу для выполнения трудовых функций, планировать подготовку по направлениям и профилям, в которых рынок труда будет нуждаться в долгосрочной перспективе.
Профессиональные стандарты представляют собой важный элемент, системную составляющую Национальной системы квалификаций. Ей называется комплекс механизмов правового и институционального регулирования рынком труда - квалификаций работников, и системой образования и обучения - предложения квалификаций.
Разработка и утверждение профессионального стандарта
В качестве разработчиков проектов новых профессиональных стандартов могут выступать работодатели, их объединения, профессиональные сообщества, саморегулируемые организации и иные некоммерческие организации. Кроме того, к участию в процессе разработки проектов они могут привлекать любые заинтересованные организации, в первую очередь - образовательные организации профессионального образования.
Для разработки проекта нужно проанализировать:
- национальные и международные профессиональные стандарты по аналогичным видам профессиональной деятельности;
- состояние и перспективы развития соответствующего вида экономической деятельности;
- действующие тарифно-квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов, служащих, рабочих;
- нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы, которые определяют содержание требований к квалификации.
В целях внесения изменений в существующий профессиональный стандарт следует провести мониторинг технологий и содержания профессиональной деятельности.
Содержание профессионального стандарта представлено, прежде всего, требованиями к уровню и направленности образования и обучения, требованиями к характеру и продолжительности опыта практической работы, особыми условиями допуска к работе в виде требований к половозрастным характеристикам работников или к наличию специального права в соответствии с законодательством.
Проект профессионального стандарта направляется для рассмотрения в уполномоченный орган исполнительной власти (например, в России - это Министерство труда и социальной защиты). Он рассматривает данный проект на предмет соблюдения формальных требований, актуальности и обоснованности его утверждения. Для решения этих задач могут быть привлечены специализированные научные и образовательные организации.
Помимо этого, проект профессионального стандарта подлежит общественному обсуждению в кругу непосредственно заинтересованных сторон (представителей и организаций работодателей и работников). Только после этого уполномоченный орган может принять решение об утверждении проекта профессионального стандарта или, наоборот, о его отклонении (возвращении на доработку).
Таким образом, профессиональные стандарты в настоящие время выступают в качестве инструмента, который используется преимущественно посредством сил государства с целью воздействия на рынки образования и труда в направлении повышения компетенций работников и их большей переориентации на актуальные нужды национальной экономики. Профессиональные стандарты, выступая как требования, способствуют повышению качества труда и работы персонала в организациях.
