Социальная защита представляет собой многогранную системную социально-правовую конструкцию, отражающую понимание данной категории как правовой формы реализации социальных функций государства, а также как инновационной технологии обеспечения социальных прав, свобод личности.
Цели институтов социальной защиты
Реализация социальной защиты направлена на достижение следующих целей:
- поддержка уровня жизни малоимущих граждан;
- адресное использование бюджетных средств.
Социальные услуги как основное направление деятельности институтов социальной защиты
По своей сути институты социальной защиты представляют собой систему государственных мер по оказанию определенного спектра услуг личности и гражданину.
Указанные услуги носят публично-правовой характер, представляют собой деятельность, направленную на преобразование неимущественных благ в социальные, способствующие повышению уровня социальной защищенности индивидуума.
Реализация указанных услуг осуществляется государственными и муниципальными органами власти.
Подобные услуги находят свою реализацию посредством выплаты пенсий, социальных пособий. Спектр оказания соц. услуг детерминирован обязанностью государства обеспечить реализацию установленных законодательством государства определенного перечня прав, включая право на социальное обеспечения.
Спектр социальных услуг
Право на соц. обеспечение охватывает:
- пенсию по инвалидности;
- пенсию по старости;
- пенсию в случае утраты кормильца;
- пособия в связи с трудовыми увечьями, профессиональными заболеваниями;
- пособия по временной нетрудоспособности;
- пособия по безработице;
- пособия при рождении ребенка;
- социальное пособие на погребение;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- санаторно-курортное лечение;
- страховое обеспечение.
Помимо вышеперечисленных услуг, в спектр деятельности институтов социальной защиты входит реализация социального восстановления.
Социальное восстановление представляет собой систему мер, направленных на преодоление риска возникновения неблагоприятных жизненных ситуаций, а также содействие в их преодолении.
Несмотря на достаточно широкий охват государственного социального обеспечения, необходимо отметить, что на современном этапе развития институты социальной защиты оставляют за пределами внимания значительную часть населения, нуждающегося в социальной защите.
К сожалению, социальная защита в РФ сегодня реализуется недостаточно эффективно, не обеспечивает достойного существования граждан. По сегодняшний день недостаточно разработаны правовые механизмы регулирования деятельности институтов социальной защиты, координации и согласованности их функционирования, что не позволяет максимально эффективно обеспечивать конституционные права личности в сфере социального обеспечения.
Не преодолен подход к пониманию социальной защиты как своеобразной «благотворительности» со стороны государственных институтов. Другими словами, сегодня институты социальной защиты нуждаются в реформировании и модернизации.
Реформирование институтов социальной защиты должно исходить из понимания того, что социальное обеспечение представляет собой не просто правовое средство помощи лицам, нуждающимся в государственной поддержке, но эффективный инструмент профилактики социальных рисков, предупреждения возникновения социальных конфликтов, стратификации общества. Иначе говоря, повышение эффективности функционирования институтов социальной защиты представляет собой инструмент солидаризации общества, обеспечения его целостности и последующего эволюционного развития.
