Сущность понятия «социальная защита»
Существуют различные теоретико-методологических подхода к определению сущности понятия «социальная защита». Так, Международная организация труда (далее - МОТ) определяет понятие социальной защиты как общую базовую социальную поддержку всем гражданам, независимо от взносов или продолжительности их трудового стажа. Так, Конвенция МОТ 1952 и последующие международные трудовые нормы содержат девять основных составляющих социальной защиты:
- медицинская помощь,
- помощь в результате болезни,
- пособие по безработице,
- в связи с рождением ребенка,
- помощь семьям с детьми,
- в результате производственного травматизма и профессионального заболевания,
- по инвалидности,
- по возрасту,
- в случае потери кормильца.
То есть налицо широкая трактовка социального защиты как социальной поддержки, оказываемой всему населению и целью которой является социальная безопасность.
Вызывает интерес определение, которое дает социальной защите «The Encyclopedia Americana»:
«социальная защита, в общем понимании этого понятия, означает безопасность и свободу от страха и направлено к обществу как к группе взаимосвязанных и зависимых друг от друга людей».
Системообразующим фактором в этом определении есть «Безопасность и свобода от страха», что само по себе является необходимым элементом свободного демократического государства.
Подчеркнутый также такой существенный аспект социальной защиты, как возможность его существования только в солидарном обществе - «группы взаимосвязанных людей», ведь социальная защита осуществляется совместными усилиями всего населения страны.
Основные подходы к определению понятия «социальный защита»
В целом выделяется два основных подхода к понятию «социальный защита».
- Согласно первому подходу, социальная защита трактуется как широкое понятие и касается всей социальной сферы в государстве. Соц.защита в широком смысле включает социальную помощь, социальные гарантии, социальное страхование, а также меры активного характера (Политика занятости, борьба с безработицей). Другими словами, это деятельность государства, направленная на обеспечение процесса формирования и развития полноценной личности, выявление и нейтрализацию негативных факторов, влияющих на нее, создание условий для самоопределения и утверждение в жизни.
- Под социальной защитой в узком смысле понимают в первую очередь определенную, ограниченную совокупность действий, направленных на оказание помощи при жизненных неурядиц.
Понятие «социального риска»
Целью социальной защиты является, с одной стороны, предоставление каждому возможности свободно развиваться, реализовать себя, свои способности через обеспечение достойного жизненного уровня, а с другой стороны, соблюдение стабильности в обществе, социальной солидарности, повышения общего благосостояния населения.
Одной из важных функций социальной защиты является избежание социального риска. Социальные риски - это обстоятельства, объективно нарушают жизнедеятельность лица, связанные с социально-экономическими факторами в государстве и при которых наступает необходимость в социальной защите.
Правовой основой определения таких обстоятельств является положение законодательства о социальной защите. По содержанию чаще всего выделяются такие социальные риски, как нетрудоспособность, безработица (частичная безработица), потеря кормильца и малообеспеченность.
Итак, социальная защита можно определить как процесс, деятельность общественно-политических институтов по поддержке достойного уровня социального благополучия человека в конкретных экономических условиях.
