Система социального обеспечения Японии
Каждый житель Японии имеет право на получение услуг медицинского страхования, которое действует в рамках одной из трех программ. Все они осуществляются или органами государственной власти и правительством, или самими организациями здравоохранения.
Работающее население Японии регулярно выплачивает страховые взносы, и преимущественно это продолжается до тех пор, пока японец не достигнет 70-летнего возраста. Больные или лица с ограниченными возможностями имеют право выплачивать только малую долю от стоимости предоставляемых медицинских услуг, все остальные затраты берут на себя страховые организации и компании.
В узком смысле этого слова в систему социального обеспечения входят следующие элементы:
- Социальное обслуживание населения;
- Социальное страхование населения;
- Общественное здравоохранение.
Но это не все области, которые входят в рамки деятельности министерства здравоохранения и органов социального обеспечения. Существуют также некоторые сопутствующие отрасли, которые оказывают услуги и помощь трудоспособному населению Японии, которое попало в трудное экономическое положение и не в состоянии самостоятельно удовлетворять потребности первой необходимости. Также эти отрасли осуществляют деятельность по содействию населению в поисках жилья.
Япония является развитой страной. В ней, как и в иных развитых странах, одной из ведущих отраслей социального обеспечения является пенсионная система. Она имеет очень большое значение, поскольку население страны ускоренно стареет, и в связи с этим нуждается в особых мерах и подходах для улучшения собственных социальных условий жизнедеятельности в складывающихся социальных, экономических и политических условиях. Сегодня в рамках государственной политической системы социального обеспечения в Японии существует сразу несколько развитых пенсионных систем, которые основываются на ключевом принципе страхования населения.
Большая часть таких пенсионных систем охватывает страхованием наемных работников по месту их трудоустройства. Государство выплачивает определенные дотации, преимущественно в тех областях, где оно не является непосредственным работодателем для японцев.
Несмотря на то, что меры по социальному обеспечению в Японии принимаются повсеместно и меняются в зависимости от условий, существуют заметные различия между отдельными звеньями существующей пенсионной системы, и исследователи дают прогноз того, что они сохранятся на продолжительное время. Эти различия устойчивы в силу того, что пенсионные фонды и различные системы сегодня достаточно автономны и изолированы друг от друга. А против ликвидации такой изоляции выступает контингент, состоящий из привилегированных категорий населения. Правящие классы опасаются, что объединение существующих пенсионных фондов в единую систему может привести к ухудшению их собственного материального положения, совершенно не задумываясь о том, что это может стать толчком к улучшению жизни миллионов японцев по всей стране.
Преимущества социального обеспечения Японии
Японцы имеют право на кратковременные выплаты, если не имеют работы и находятся в ее активном поиске. Также есть и долговременные выплаты, например, по нетрудоспособности. Их размер может достигать практически 60% от общей заработной платы.
Согласно законодательству, трудоспособные граждане имеют право на ежегодный отпуск продолжительностью пять дней. Также они могут получить дополнительно к этим дням еще дни в зависимости от того, сколько лет они осуществляют свою службу на том или иной предприятии. То есть, если японец работает на одного и того же работодателя 13 лет, то к пяти дням отпуска он получает дополнительные 13 дней (1 день за год службы).
Структура социального обеспечения в Японии носит комплексный характер. В нее входят разнообразные выплаты, которые гарантируют каждому японцу минимальный доход. Эти выплаты складываются в виде пенсий или дотаций на обеспечение нетрудоспособных категорий населения. Также большое внимание уделяется страхованию жизни и здоровья населения. Концепция социального обеспечения Японии базируется на идее о том, что для ее полноценного и эффективного функционирования усилия должно предпринимать не только государство и не только бизнес-структура, но также и каждый отдельный человек, который должен быть озабочен о своем будущем.
Еще один компонент социального обеспечения в Японии – это система страхования здоровья. Исследователи подчеркивают, что сегодня в этой стране есть сразу шесть альтернативных систем, которые охватывают практически все населения. Во-первых, это страхование наемных работников, осуществляющих свою деятельность в рамках частного сектора экономики. Во-вторых, страхование моряков. В-третьих, ассоциации взаимопомощи по осуществлению страхования работников государственных учреждений, а также государственных предприятий. В-четвертых, организация ассоциации, которая осуществляет страхование работников предприятий и учреждений муниципального уровня. Пятая отрасль – ассоциации взаимопомощи для работников образовательных учреждений (например, учителей и работников частных школ). Последнее направление – национальное страхование здоровья лиц, которые заняты в индивидуальном производстве, а также неработающих. В данном случае, страхование осуществляется по инициативе муниципалитетов.
Помимо этого, в социальном обеспечении есть еще один немаловажный компонент – общественное вспомоществование. Оно охватывает тех граждан, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить даже минимальный уровень благоприятной жизни и удовлетворить свои интересы и потребности. Такая помощь осуществляется на основе принятого Закона о гарантиях прожиточного минимум. Выплачивается она в нескольких основных направлениях: на повседневные нужды жителей Японии, на получение образования (любого уровня), на жилье и получение медицинского обслуживания, на реализацию потребностей материнства, по безработице или на захоронение гражданина.
