Социальное обеспечение как стратегия социальной политики государства
Социальное обеспечение представляет собой одну из форм распределения материальных благ и услуг не за трудовую деятельность – в рамках социального обеспечения материальные блага распределяются в пользу нетрудоспособных граждан и членов общества, которые не могут самостоятельно реализовывать свои потребности и интересы, поэтому обращаются за соответствующей помощью к государству и иным институтам, которые обладают достаточными полномочиями для реализации подобной деятельности.
Материальные блага распределяются за счет государства, а также благодаря средствам специально организованных фондов в тех случаях и на специальных условиях, которые формально описаны в самих социальных нормах. В то же время, исследователи подчеркивают, что социальное обеспечение также можно определить в качестве системы правовых, экономических и организационных мер, которые создаются государством с целью компенсации потерянной заработной платы. Социальное обеспечение – это один из основных источников средств существования, если индивид попадает в определенные жизненные обстоятельства, которые самим государством признаются социально значимыми.
Статья: Что такое социальное обеспечение
Социальное обеспечение, как мы уже отметили немного выше, осуществляется за счет средств, которые специально предназначены для реализации поставленной цели. В зависимости от того, что является источником денежных средств для социального обеспечения, исследователями и специалистами выделяется два основных вида социального обеспечения:
- Государственное социальное обеспечение, которое осуществляется за счет государственного бюджета, а также муниципальных бюджетных фондов;
- Негосударственное социальное обеспечение, которое осуществляется за счет средств как юридических, так и физических лиц. Все они – вкладчики пенсионных фондов.
Социальное обеспечение выступает в качестве одной из ключевых форм социальной политики государства. Оно направлено, прежде всего, на те категории граждан, которые по тем или иным обстоятельствам не могут сами реализовать свои потребности. Но также есть и еще одна, не менее значимая цель социального обеспечения: оно реализовывается для того, чтобы сгладить ту резкую разницу, которая присутствует между малообеспеченными и богатыми категориями населения. Только благодаря развитию этого направления перед государством открываются возможности создать более структурированное, но менее противостоящее друг другу сообщество путем обеспечения бедных категорий населения, улучшения их материальных условий, предоставлении рабочих мест, льгот, субсидий, пенсионных выплат.
Виды социального обеспечения в современной социальное политике
Виды социального обеспечения выделяются исследователями не только лишь по критерию источника денежных средств. Многие из них вычленяются скорее в соответствии с категориями граждан, которым они первоначально предназначены. Таким образом, было выделено несколько основных видов социального обеспечения:
- Денежные выплаты в качестве формы социального обеспечения – это пособия, пенсионные выплаты, компенсации и материальная помощь лицам, которые оказались в сложной ситуации и не в состоянии самостоятельно избавиться от ее негативных последствий;
- Натуральная помощь категориям граждан, которая выражается в виде предоставления бесплатных необходимых медикаментов, продуктов питания первой необходимости и технических приспособлений для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- Льготные выплаты и ряд услуг, которые касаются различных категорий граждан. Сюда относится содержание в домах престарелых и интернатах пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также содержание в детских домах, домах малютки, социальное обслуживание на дому для определенных лиц, которые не могут самостоятельно ухаживать за собой – пенсионеры и инвалиды.
Также к видам социального обеспечения относится компенсация дополнительных расходов, которые напрямую связаны с такими типами деятельности, как лечение и реабилитация инвалидов, их оздоровление в стационарах, амбулаторно, в специальных санаторно-курортных территориях, домах-интернатах, домах престарелых и интернатах для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Также социально обеспечивается проезд к месту осуществления лечения и обратно, переобучение и профессиональная подготовка безработных, помощь им в трудоустройстве и адаптации к новым трудовым, социальным и культурным условиям.
Социальное обеспечение регулируется со стороны правовой системы. С точки зрения права, предметом социального обеспечения является вся совокупность общественных отношений, которые так или иначе прямо или косвенно касаются обеспечения граждан денежными выплатами, пенсионными выплатами, пособиями и компенсациями. Также сюда относится правовое регулирование услуг процедурного и правозащитного характера в отношении граждан, которые обратились за адресной помощью в соответствующие уполномоченные учреждения. Они включают в себя: общественные отношения, благодаря которым гарантируется договоренность по обеспечению категорий граждан пенсионными выплатами, пособиями и компенсациями; общественные отношения, которые направлены на то, чтобы предоставлять помощь гражданам в натуральной форме. Это значит, что осуществляется обеспечение конкретными необходимыми товарами и услугами первой необходимости, которые граждане могут получить бесплатно или по льготным ценам.
Отношения, которые складываются в сфере социального обеспечения, по своей сути являются экономическими и, соответственно, распределительными. Исследователями сегодня выделяется сразу несколько способов такого распределения товаров и услуг: бесплатное распределение, которое акцентирует внимание на равном доступе всех граждан к распределяемым благам и услугами; безэквивалентное распределение, которое остается нормированным, и в котором в обязательном порядке учитываются затраты как прошлого, так и текущего труда.
