Содержание и сущность социальной политики и социальной работы имеют множество различных сторон и аспектов. Один из главных аспектов – это нормы и стандарты прав человека, которые признаны на международном уровне, а также средства для их реализации.
Социальная политика реализуется и разрабатывается на различных уровнях: региональный, национальный, континентальный и глобальный. Помимо этого социальные программы учитывают существование различных возрастных и профессиональных групп населения, областей жизнедеятельности граждан, а также общества со всеми его потребностями и запросами.
Концептуальные основы международной социальной политики
Вместе с декларациями и конвенциями международного масштаба имеются региональные и континентальные договоры по человеческим правам.
При рассмотрении международной социальной политики особое внимание следует уделить международным декларациям, на основании которых и были установлены права человека:
- Хартии Организации африканского единства, организованной в 1963 году;
- Африканская Хартия прав человека и народов, основанная в 1981 году;
- Африканская комиссия по правам народов и человека;
- Устав Организации американских государств (Американская декларация прав и обязанностей человека, основанная в 1948 году);
- Американская конвенция о правах человека, сформированная в 1969 году;
- Межамериканский суд по правам личности;
- Европейская социальная хартия, основанная в 1961 году;
- Европейский суд защиты прав человека;
- Конвенция Содружества Независимых Государств об основных свободах и правах человека, основанная в 1995 году;
- Хартия социальных гражданских гарантий независимых государств и другие организации.
Все вышеперечисленные конвенции и декларации подтверждают соответствие принципам Устава ООН, а также стандартам и нормам международной декларации прав человека. Вместе с этим они конкретизируют и развивают некоторые положения Всеобщей декларации с учетом принципов и особенностей отдельного региона, а также уровнем социального и экономического развития и обеспечения, политического режима, национального законодательства и степени участия в договорах международного уровня.
Основные цели и задачи международной социальной политики
Задачи и цели международной социальной политики являются производными от интересов и потребностей человека, которые в международных актах, современной политической мысли и законодательстве большинства государств получили отражение в форме человеческих прав в отдельных сферах жизнедеятельности личности и общества в целом.
На основе Международного пакта о социальных, культурных и экономических правах, Международного пакта о гражданских и политических правах, Всеобщей декларации человеческих прав, а также на основе других международных актов интернациональные эксперты сформулировали основные права каждого человека:
- право на безопасную жизнь, свободу и обеспечение личности;
- право на свободу и отсутствие подневольного состояния;
- право на освобождение от пыток и недостойного отношения к личности человека, что унижает его достоинство;
- право на равноправные действия перед действующим законодательством;
- право на гласное соблюдение международных требований справедливости;
- право от незаконного вмешательства в личную жизнь граждан, а также посягательства на жилое помещение или семейные тайны;
- право на свободный выбор места жительства и свободное перемещение в собственной стране и законна миграция в другие государства;
- право на гражданство и свободное вступление в брачные отношения;
- право на владение частной собственностью и имуществом;
- право на свободное выражение собственной мысли и религии;
- право на достойное социальное обеспечение;
- право на осуществление трудовой деятельности и свободный выбор интересующей квалификации;
- право на достойное вознаграждение за ведение законной трудовой деятельности;
- право на создание профессиональных союзов;
- право на рациональное питание;
- право на бесплатное и квалифицированное медицинское обслуживание;
- право на качественное и бесплатное образование;
- право на участие в политической жизни;
- право на защиту от возможной безработицы;
- право на участие в культурной общественной жизни;
- право на защиту материальных и моральных интересов;
- право на международный и социальный порядок, при котором осуществляются права человека.
Соблюдение вышеперечисленных прав человека имеет огромное значение в отношениях с уязвимыми группами населения, к которым в соответствии с положениями ООН, можно отнести детей, женщин, людей пожилого возраста, люди с инвалидностью, мигранты и беженцы, бомжи, наркоманы и прочие уязвимые слои населения.
Деятельность международных социальных организаций
В процессе применения международного опыта социальной политики основную роль играют международные неправительственные учреждения – Международная ассоциация школ социальной работы, Международная Федерация социальных работников, а также Международный совет по социальному обеспечению.
Международная ассоциация школ социальной работы и федерация социальных работников осуществляют социальную работу на международном уровне в практическом и академическом плане. Обе организации имеют похожие цели – развитие и пропаганда активной социальной деятельности. Международный совет по соцобеспечению осуществляет социальное обеспечение и преследует цели информирования и участия в развитии социальной политики и работы.
Основными целями международных социальных организаций являются:
- помощь в развитии социальной работы, осуществление сотрудничества и деятельности на международном уровне, особенно в сфере профессиональной подготовки, этики, норм и условий труда, а также поддержка в создании национальных ассоциаций соцработников;
- поддержка и поощрение своих членов и социальных работников в сфере социального планирования, разработки социальной политики и механизма ее осуществления на международном уровне;
- развитие контактов и профессиональных связей между социальными работниками всех государств, а также обеспечение условий для обмена идеями в качестве проведения совещаний, командировок, реализации исследовательских акций и проектов;
- обеспечение международного форума для обсуждения вопросов по реализации международной социальной политики и обеспечения;
- оказание поддержки учебным учреждениям с целью проведения, семинаров, консультаций, индивидуальных социальных программ и публикаций;
- развитие и поощрение обмена преподавателей и студентов на международном уровне.