Разместить заказ
Вы будете перенаправлены на Автор24

Экономическая основа местного самоуправления

8-800-775-03-30 support@author24.ru

Понятие экономической основы местного самоуправления

Замечание 1

Материально-финансовая база является основой существования и развития местного самоуправления. Именно от того, насколько развита финансово-материальная база муниципального образования, зависит эффективность решения вопросов местного значения. В связи с этим правовое регулирование экономической основы местного самоуправления занимает одну из наиболее важных мест в организации местного самоуправления.



Рисунок 1.

Европейская хартия местного самоуправления приводит следующие принципы финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления:

  1. органы местного самоуправления имеют право, в рамках национальной экономической политики, получать достаточные собственные финансовые средства, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих функций;
  2. финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны предоставленным по конституции или закону полномочиям;
  3. по меньшей мере, часть финансовых средств органов местного самоуправления должна поступать за счет местных сборов и налогов, ставки которых органы местного самоуправления вправе устанавливать в пределах, определенных законом;
  4. финансовые системы, на которых основываются средства местных органов самоуправления, должны быть достаточно разнообразными и гибкими, чтобы следовать, насколько это реально возможно, за изменением расходов, связанных с осуществлением местными органами своих полномочий;
  5. порядок предоставления перераспределенных средств необходимо должным образом согласовывать с органами местного самоуправления.

Готовые работы на аналогичную тему



Рисунок 2.

Муниципальное имущество



Рисунок 3.

Гражданское законодательство устанавливает, что муниципальной собственностью является имущество, которое принадлежит на праве собственности муниципальным образованиям.

Говоря о значении муниципальной собственности в муниципальном образовании следует отметить, что она:

  • является остовом для самостоятельности органов местного самоуправления;
  • направлена на то, чтобы удовлетворить потребности населения муниципального образования;
  • является способом решения вопросов местного значения;
  • обеспечивает экономическое развитие муниципального образования;
  • оказывает влияние на финансово-экономическое положение в стране в целом.

Местный бюджет

Замечание 2

Конституционно установлено, что органы местного самоуправления наделены правом самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет. В связи с этим каждое отдельно взятое муниципальное образование имеет свой отдельный местный бюджет.

В связи с данными им правами, органы местного самоуправления должны обеспечивать сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

На органы местного самоуправления законодательно возложена обязанность в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами предоставлять в федеральные или региональные органы.

Говоря о местных бюджетах, следует отметить, что в их структуре особо выделяются доходы, которые направлены на реализацию полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также субвенции, которые предоставляются для того, чтобы обеспечить реализацию органами МСУ полномочий, которые делегированы им федеральными и региональными властями, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

Имущественные права муниципальных образований

Также одной из составных частей экономической основы местного самоуправления являются имущественные права муниципальных образований. Термин «имущественные права» закреплен в гражданском законодательстве и включает в себя не только права непосредственно на имущество, которое находится в муниципальной собственности, но и права в части пользования и распоряжения объектами, которые находятся в государственной собственности и переданы в пользование муниципальному образованию. Имущественными правами являются правомочия собственника, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитуты (вещные права) и обязательственные права (вытекающие как из договорных, так и из внедоговорных обязательств).

Замечание 3

В соответствии с гражданским законодательством органы местного самоуправления имеют право самостоятельно приобретать и осуществлять имущественные права.

Сообщество экспертов Автор24

Автор этой статьи

Автор статьи

Марина Борисовна Юрьева

Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор24
Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.
как работает сервис