Домашний арест в уголовном процессе
Понятие домашнего ареста
Ст. 107 Уголовно-процессуального кодекса РФ ввела в судопроизводство новую меру пресечения, не известную советскому праву, – домашний арест. Эта новелла позволила изолировать потенциально опасных подозреваемых (обвиняемых), не направляя их при этом в следственные изоляторы.
Домашний арест – мера пресечения, избираемая в отношении подозреваемого (обвиняемого), в рамках которой он полностью или частично изолируется от социума в собственном жилом помещении и подвергается разнообразным запретам и ограничениям.
Домашний арест – срочная мера:
- по общему правилу, ее срок составляет до 2 месяцев;
- при невозможности окончания расследования в этот срок арест продлевается по правилам содержания под стражей: до 6, 12 и 18 месяцев (ч. 1–3 ст. 109 УПК РФ).
Учитывая большой пресекательный потенциал данной меры, законодатель закрепил правило о включении ее срока в срок содержания под стражей: совокупный срок данных мер пресечения (независимо от очередности их применения) не может превышать предельный срок нахождения под стражей, т. е. 18 месяцев.
Основания применения домашнего ареста
Как и любая другая мера пресечения, домашний арест не может применяться произвольно: для этого необходимы достаточные основания предполагать, что подозреваемый или обвиняемый:
- может скрыться от следствия или суда;
- может продолжить совершать преступления;
- может посягать на интересы правосудия (запугивать свидетелей, уничтожать доказательства, иным образом препятствовать расследованию) (ч. 1 ст. 97 УПК РФ РФ).
Решая вопрос о мере пресечения, суд, а также следователь и дознаватель, которые ходатайствуют о данной мере, должны учитывать:
- тяжесть вменяемого лицу преступления;
- данные о его личности;
- его возраст, состояние здоровья;
- его семейный статус, род занятий и пр. (ст. 99 УПК РФ).
Домашний арест наряду с залогом и содержанием под стражей имеет наибольший принудительный потенциал, и поэтому может быть назначен только по судебному решению.
Содержание домашнего ареста
Конкретные ограничения в отношении подозреваемого (обвиняемого) определяются судом. Согласно ч. 7 и 8 ст. 107 УПК РФ в рамках этой меры пресечения суд может запретить подозреваемому (обвиняемому) или ограничить его в следующих правах:
- покидать место жительства (конкретное жилое помещение или медицинскую организацию – если подозреваемый (обвиняемый) нуждается в медицинской помощи);
- свободе общения (встречи с адвокатом-защитником проводятся по месту исполнения этой меры пресечения);
- свободе коммуникации посредством почтовой, телеграфной, телефонной связи, а также Интернет-связи.
Пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 подчеркивает, что перечень допустимых при домашнем аресте ограничений является закрытым, т. е. суд может назначить подозреваемому (обвиняемому) меры, которые прямо не указаны в ч. 7 ст. 107 УПК РФ.
Соблюдение подозреваемым (обвиняемым) режима домашнего ареста контролируется Федеральной службой исполнения наказаний, в том числе путем применения аудиовизуальных, электронных и технических средств (ч. 10 ст. 107 УПК РФ).
Порядок избрания, отмены, изменения домашнего ареста
Как указано в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41, процедурные вопросы применения домашнего ареста решаются по правилам, установленным для содержания под стражей.
Выделим следующие этапы процедуры назначения домашнего ареста:
- следователь (дознаватель), ведущие производство по делу, приходят к выводу о необходимости изоляции подозреваемого (обвиняемого) в форме домашнего ареста;
- следователь (дознаватель) согласуют данный вопрос соответственно с руководителем следственного органа или прокурором;
- следователь (дознаватель) обращаются в районный (городской) суд по месту осуществления расследования с ходатайством о применении домашнего ареста, в котором приводят доводы в пользу необходимости такой меры и невозможности применения залога;
- суд в судебном заседании с участием подозреваемого (обвиняемого) и его защитника, заявившего ходатайство лица или прокурора рассматривает заявленное ходатайство;
- суд вправе как удовлетворить ходатайство и поместить подозреваемого (обвиняемого) под домашний арест, так и отказать в этом (суд по своей инициативе может назначить подозреваемому (обвиняемому) залог);
- исполнение судебного постановления (обжалование решения не приостанавливает его исполнение).
С учётом поведения обвиняемого суд по ходатайству органов расследования или самого обвиняемого вправе скорректировать запреты и ограничения: как расширить их, так и частично отменить, иным образом улучить положение арестованного (например, разрешить использовать сеть Интернет в целях получения образования).
Нарушение возложенных судом запретов и ограничений может повлечь отмену домашнего ареста и применение содержания под стражу по ходатайству лица, ведущего расследования, или уголовно-исполнительной инспекции.
