Трудовое право регулирует не сам труд, а поведение людей и отношения между ними, складывающиеся в процессе трудовой деятельности. Однако не все отношения, связанные с выполнением какой-либо работы, определяются нормами трудового законодательства. Например, писатель подписывает с издательством авторский договор, который входит в сферу действия гражданского права. Труд заключенных в исправительных учреждениях находится в сфере действия уголовно-исполнительного права, а деятельность военнослужащего регламентирована нормами административного права.
Давайте выясним: какие отношения являются предметом трудового права?
Предмет трудового права
Нормы трудового права регулируют:
- отношения, предшествующие трудовым;
- отношения, сопутствующие трудовым;
- отношения, последующие трудовым.
Рассмотрим их более подробно.
- Отношения, предшествующие трудовым, возникают до заключения трудового договора и прекращаются с его подписанием. Речь идет о деятельности по трудоустройству граждан, подготовке кадров и обучении работников для конкретной организации.
- Отношения, сопутствующие трудовым, появляются после подписания трудового договора. В эту группу относят вопросы организации труда, социального партнерства, ведения переговоров между работодателем и сотрудниками, заключения коллективных договоров и соглашений. Участие работников в работе профсоюзов, контроль за соблюдением трудового законодательства и обязательное социальное страхование, – все это также относят к сопутствующим отношениям, как и профессиональную подготовку и повышение квалификации, если обучение проходит во время работы.
- Отношения, последующие трудовым, касаются рассмотрения трудовых споров. Но следует помнить, что трудовой спор может возникнуть и наряду с трудовыми отношениями. Например, когда работник подает исковое заявление в суд с требованием к работодателю выплатить задержанную зарплату, не намереваясь увольняться.
Трудовые споры могут и предшествовать трудовым отношениям. Это происходит, если работодатель, проведя собеседование с претендентом на вакантную должность, отказывается брать его на работу по причинам, не связанным с деловыми качествами потенциального работника. В этом случае лица, подвергшиеся дискриминации, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав (статья 3 Трудового кодекса РФ).
Определив круг отношений, регулируемых трудовым правом, мы можем сказать, что предметом трудового права являются трудовые отношения и отношения, тесно связанные с трудовыми.
Рисунок 1.
Регулирование трудовых правоотношений
Поведение участников трудовых правоотношений регулируют следующие способы:
- законодательный;
- локальный;
- договорный.
Остановимся на каждом из них подробнее.
- Российская Федерация и субъекты РФ принимают законы и подзаконные акты, которые содержат нормы трудового права (правила поведения). Эти документы определяют общие принципы регулирования отношений, составляющих предмет трудового права, а также минимальный уровень гарантий для работников, который не может быть снижен. К таким актам, в первую очередь, следует отнести Конституцию РФ и Трудовой кодекс РФ.
- Правила поведения и нормы, регулирующие действия субъектов, устанавливаются на уровне конкретной организации, предприятия и распространяются на всех работников данного работодателя. Локальные нормативные акты издаются работодателем в форме различных приказов, распоряжений, правил внутреннего распорядка. Однако власть работодателя при издании данных актов ограничена: в них не могут содержаться нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с теми, что установлены Конституцией России и Трудовым кодексом РФ.
- Договорный способ регулирования трудовых отношений предполагает, что работник и работодатель вправе закрепить правила поведения, права и обязанности сторон в трудовом договоре. Эти нормы могут не содержаться ни в законах и подзаконных актах, ни в локальных нормативных актах, но они не должны вступать с ними в противоречия. Кроме того, профсоюз и работодатель имеют право заключить коллективный договор и предусмотреть в нем новые условия труда, дополнительные социальные гарантии для работников и прочие взаимные обязательства. Нормы заключенного коллективного договора распространяются на всех сотрудников организации, в том числе принятых на работу после подписания этого документа.
Особенности и принципы правового регулирования трудовых отношений
Трудовое право отличается рядом особенностей, связанных с регулируемыми правоотношениями. К числу принципов правового регулирования трудовых отношений относятся:
- свобода труда;
- запрещение принудительного труда;
- равенство прав и возможностей;
- незаконность дискриминации в сфере труда;
- обеспечение справедливых условий труда;
- сочетание государственного, договорного и локального регулирования трудовых и сопутствующих отношений;
- государственная защита трудовых прав и свобод.
Принцип свободы труда проявляется в свободе трудового договора. Этот документ является основанием для возникновения трудовых отношений. Работник обладает правом расторжения трудового договора по своей инициативе в любое время. Свобода труда проявляется в возможности распоряжаться своими способностями по личному усмотрению.
Согласно статье 4 Трудового кодекса РФ, принудительным трудом считается выполнение работы под угрозой какого-либо наказания, в том числе в целях поддержания трудовой дисциплины, в качестве меры ответственности за участие в забастовке и т.д. К принудительному труду кодекс также относит нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплату ее не в полном размере, не обеспечение работника средствами коллективной или индивидуальной защиты, если профессиональная деятельность сопряжена с опасностью для жизни и здоровья.
Равноправие работников проявляется в недопустимости какой-либо дискриминации в сфере труда. Статья 3 Трудового кодекса РФ предусматривает, что никто не может быть ограничен в трудовых правах или, наоборот, пользоваться какими-либо преимуществами в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами.
Принцип защиты граждан от безработицы и содействия в их трудоустройстве нашел свое выражение не только в нормах Трудового кодекса РФ, но и в федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации». Речь идет о социальной защите безработных. К таким мерам относятся:
- содействие органов государственной службы занятости населения в трудоустройстве;
- профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан;
- выплата пособия по безработице, оказание другой материальной помощи;
- направление на общественные работы.
