Международные организации

Сущность и признаки международных организаций

Любая международная организация должна соответствовать следующим критериям:

• международная организация должна быть создана в соответствии с международным правом и на правомерной основе;
• в основе создания международной организации должен лежать международный договор;
• цель создания международной организации должна заключаться в объединении усилий участвующих в ней стран в какой-либо сфере (военное, политическое, финансово-валютной, экономической и др.);
• международная организация должна обладать соответствующей организационной структурой;
• международная организация должна обладать определенными правами и обязанностями, закрепленными в ее учредительном акте.

Так или иначе любая международная организация в рамках своей деятельности призвана решать различного рода проблемы в сфере своего функционирования.

В современном мире существует огромное множество всевозможных международных организаций. Вот лишь некоторые из них:

• Организация Объединенных Наций (ООН);
• Совет Европы;
• Организация Североатлантического договора (НАТО);
• Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ);
• Содружество независимых государств (СНГ);
• Европейский Союз (ЕС);
• Шанхайская организация сотрудничества (ШОС);
• Международный валютный фонд (МВФ);
• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);
• Международная организация уголовной полиции (Интерпол).

Этот список можно продолжать и продолжать. Существующие на сегодняшний день международные организации отличаются по целям и принципам своего функционирования, масштабам деятельности, сферам влияния и иным критериям. Рассмотрим их базовую классификацию.

Разновидности международных организаций

В современной системе международных отношений международные организации условно подразделяются на две разновидности. В общем виде они представлены на рисунке 1. Рассмотрим их более подробно.

Рисунок 1. Основные виды международных организаций. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Межправительственные международные организации иначе принято называть межгосударственными. Они представляют собой объединения стран или государственных институтов и создаются с опорой на международные договора, заключаемые между странами либо их уполномоченными институциями. Чаще всего они создаются для достижения каких-либо общих целей в экономической, политической, научно-технической, социальной или культурной сферах. В системе международных отношений подобного рода международные организации обладают статусом субъекта международного права. Соответственно они наделены правом самостоятельного совершения сделок, приобретения имущества, участия в соглашениях.

Членами международных межгосударственных организаций выступают страны мира в лице своих представителей. Страны, входящие в состав межправительственных организаций, могут иметь различный статус. Основными из них считаются страны-учредители и страны, присоединившиеся к учредительному договору. Кроме того, страны могут участвовать в межправительственных организациях в качестве наблюдателей. Права и обязанности стран, имеющих разный статус (за исключением стран-наблюдателей) чаще всего одинаковы.

Неправительственные международные организации представляют собой объединения общественных организаций, групп, союзов и отдельных лиц из различных стран, созданные с целью международного сотрудничества в различных сферах, будь то политика, экономика, культура и пр. Иначе их называют международными негосударственными или общественными организациями. По сути, они представляют собой нетерриториальные образования, которые отвечают трем основным критериям:

• частный характер учредительства;
• международный характер состава и целей;
• добровольность ведения деятельности.

Еще одной важной характеристикой, определяющей международную неправительственную организацию, выступает тот факт, что она, имея некоммерческий характер деятельности, не может быть отнесена к группе транснациональных корпораций.

В современном мире международные неправительственные организации являются полноправными участниками системы международных отношений. Им присуща определенная автономность при принятии решения. Своей деятельностью они способны оказывать реальное влияние на развитие международных отношений, а их курс принимают во внимание другие акторы системы.

Помимо этого международные организации могут быть классифицированы по целому ряду других признаков; среди них – круг участников, порядок приема новых членов, выполняемые функции и характер полномочий.

В зависимости от круга участников международные организации подразделяются на региональные, межрегиональные и универсальные. В качестве примера последних можно привести Организацию Объединенных Наций.

В зависимости от такого критерия, как порядок приема новых членов, международные организации подразделяются на открытые и закрытые. В первом случае любая страна может стать членом международной организации по своему усмотрению, а во втором прием страны в члены международной организации осуществляется исключительно с согласия ее первоначальных учредителей. В отдельную категорию выделяют международные организации специальной компетенции (экономические, политические, финансово-кредитные, по вопросам здравоохранения, торговли и пр.). Примером международных организаций специальной компетенции может считаться Всемирный почтовый союз.

В зависимости от выполняемых функций выделяют информационные, операционные, посреднические, консультативные и нормотворческие международные организации.

По характеру полномочий современные международные организации подразделяются на межгосударственные и надгосударственные. Первые не ограничивают государственного суверенитета, в вторые ограничивают его частично. Таким образом, вступая в надгосударственные международные организации страны-члены добровольно передают часть своих полномочий международной организации в лице ее органов.