Международные организации
Международные организации – это специальные объединения, которые создаются для решения глобальных вопросов.
Они могут быть государственными и негосударственными. То есть одни международные организации учреждаются на уровне государств, а другие создаются частными лицами или фондами. Межправительственные организации обычно действуют на основе международных договоров и соглашений, которым беспрекословно следуют все участники. Неправительственные организации не имеют такой обширной правосубъектности, как правительственные. Они призваны решать частные задачи, например, защищать права человека, поддерживать экологию и защиту окружающей среды.
Все международные организации условно делят на универсальные, охватывающие своей деятельностью все государства и региональные. Они действуют в пределах одного региона. Межгосударственные организации не ограничивают суверенных прав стран-участниц. А вот надгосударственные могут частично ограничивать права. То есть государства передают часть своих полномочий этим организациям, тем самым ограничивая себя в возможностях.
Международные организации создаются для разных целей. Некоторые из них занимаются созданием международных законов, другие оказывают консультационные услуги, услуги посредничества, предоставляют информацию или выполняют определенные операции. В зависимости от того, могут ли организации принимать новых членов или не их делят на открытые и закрытые. В международной практике встречаются параорганизации. Они играют значительную роль в международных отношениях, но при этом их не включают в состав международных институтов.
Международно-правовая ответственность
Международно-правовая ответственность – это обязанность любого субъекта международных отношений выполнять правовые требования в случае их нарушения. Если субъектом был нанесен вред или ущерб, то он должен его возместить в том объеме, который установлен международным законодательством.
Носителями международного права в древности были властители. Тогда не существовало норм на межгосударственном уровне, поэтому наказанием считалась военная агрессия, либо религиозные проклятия. В средневековый период стали развиваться первые нормы международного права. Основные санкции исходили со стороны Папского престола. Заложники становились средством принуждения к выполнению международных обязательств. Отлучение от церкви стало по сути первым средством принуждения к исполнению международной ответственности.
Еще одним новшеством стало гарантирование исполнения международных обязательств третьей стороной, Папой Римским. Иногда под исполнение брали в залог города или территории. Вестфальский мир содержал в себе большое количество статей о реституции и коллективных санкциях против тех стран, которые могут нарушить новый договор.
Впервые международно-правовая ответственность была закреплена в Гаагских конвенциях. Документ 1907 года упорядочил правила ведения сухопутной войны. Проблемы ответственности стран друг перед другом обсуждались в межамериканских конференциях, которые проводились в конце 19 века. Некоторые вопросы ответственности были закреплены на уровне регионов.
Версальский договор 1919 года активизировал развитие международно-правовых норм. Например, Германия согласно данному документу должна была выполнить ряд обязательств перед другими странами.
Уже в 1927 году была принята резолюция «Международная ответственность государств за ущерб». Стоит отметить, что в тот период большая часть международных законов затрагивала ответственность частных лиц, а не государств. После Второй мировой войны международно-правовая ответственность была установлена на уровне мировой организации. Ее члены обязуются следовать данным предписаниям.
Международно-правовая ответственность международных организаций
Принцип международно-правовой ответственности является следствием международной правосубъектности. Международные организации являются активными участницами мировых отношений. Они несут правовую ответственность наряду с государствами, что закреплено постановлением Международного Суда ООН.
Международные организации несут материальную и нематериальную ответственность за причиненный ими ущерб. Привлечение к ответственности происходит в судебном порядке той страной, где находится офис международной организации. Они несут повинность и в случае нарушения международных договоров, и в случае нарушения национальных соглашений.
Чаще всего к противоправным действиям приравнивается поведение действующих в рамках общих функций и официальном качестве агентов и органов организации. Также противоправными считаются поведение органов и агентов организации, которые нарушили указания и вышли за рамки своих полномочий. Примерами возникновения международно-правовой ответственности международных организаций можно назвать нарушение прав человека, руководство и контроль над государством или другой организацией. Вопрос об ответственности ООН поднимался, когда в Сребренице произошли массовые убийства.
В международной практике появилась тенденция к сочетанию материальной ответственности государств и международных организаций. Для этого необходимо установить солидарную ответственность сторон, установить ответственность самой организации. Любая претензия предъявляется в первую очередь международной организации. Если организация в течение полугода не компенсирует суммы причиненного ущерба, то истец имеет право потребовать закрытия расходов от государств, которые являются членами этой организации.
