Понятие и сущность дипломатических отношений Украины
Дипломатические отношения Украины – это основная форма поддержания официальных отношений между Украиной и другими государствами и иными акторами международного публичного права.
Дипломатические отношения Украины представляют собой важную составную часть внешней политики украинского государства. Реализуются они при помощи специально создаваемых для этого государственных органов.
Возникновению дипломатических отношений между Украиной и другими странами предшествуют два типа предпосылок:
- юридические;
- фактические.
Реализация дипломатических отношений Украины с другими странами призвана способствовать поддержанию мира и безопасности, а также развитию дружественных отношений между странами. Так или иначе, реализация дипломатических отношений Украины производится исходя из базовых постулатов внешней политики государства, проводимой на текущий момент. По сути, дипломатические отношения призваны способствовать ее успешной реализации.
Статья: Дипломатические отношения Украины
Ключевой целью вешней политики современной Украины провозглашено обеспечение национальных интересов страны, защита интересов и прав ее граждан за рубежом, а также формирование условий, благоприятных для социально-экономического развития государства. В целом внешняя политика страны строится на нормах и принципах международного права, является открытой, честной и принципиальной. Дипломатические отношения выступают важной ее частью. В настоящее время Украина поддерживает дипломатические отношения более чем со 150 странами мира. В Киеве функционируют представительства 13 международных организаций. Кроме того, здесь аккредитованы послы 117 стран мира (в том числе по совместительству).
Основы установления дипломатических отношений Украины
Установление дипломатических отношений Украины с другими странами возможно лишь по взаимному согласию. Как правило, их установлению предшествует юридическое признание страны и ее правительства со стороны государства. Соответственно сам факт наличия дипломатических отношений между странами автоматически свидетельствует о самом наличии подобного признания.
Международно-правовые процедуры установления дипломатических отношений включают в себя ряд взаимосвязанных стадий. В общем виде они представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Этапы установления дипломатических отношений. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
В основе дипломатического признания лежит признание другого государства в качестве полноправного субъекта международного и дипломатического права. Оно может осуществляться как в отношении новых государств, так и в отношении правительств, пришедших к власти неконституционным путем. Признание такового правительства означает наделение его правом представления соответствующей страны на международной арене.
По форме своего предоставления дипломатическое признание может быть выраженными или молчаливым. Молчаливое дипломатическое признание имеет место быть лишь в случаях совершения определенного акта, возможного лишь при условии признания. В качестве примера можно привести установление дипломатических отношений. Говорить о ярко выраженном дипломатическом признании приходится лишь в тех случаях, когда имеет место быть формальное заявление другого государства в виде официального коммюнике, дипломатической ноты, декрета, декларации или договора или же, когда оно приводится к сведению другой стороны иным способом. Наиболее часто на практике дипломатическое признание принято оформлять как официальное заявление главы государства или правительства, осуществляющего признание.
Российско-украинские дипломатические отношения
Отношения между Россией и Украиной вышли на межгосударственный уровень лишь после распада СССР, в составе которого с декабря 1922 года находились УССР и РСФСР. Официально дипломатические отношения между обретшими самостоятельность Россией и Украиной были установлены в феврале 1992 года. На сегодняшний день посольство Украины расположено в Москве, а посольство Российской Федерации – в Киеве. Генеральные консульства Украины также расположены в четырех крупнейших городах России – Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и Ростове-на-Дону. У России на территории Украины имеется три генконсульства – в Одессе, Харькове и Львове.
На протяжении всей истории своего существования дипломатические отношения между Россией и Украиной развивались непросто. Еще больше они осложнились после событий 2014 года, но обо всем по порядку.
Итак, рассмотрим основные этапы дипломатический отношений между Российской Федерацией и Украиной:
- «первые шаги» на пути построения выгодных взаимоотношений (1990-1992 гг.);
- военно-техническое сотрудничество, раздел флота и внешний долг СССР (1992-1997 гг.);
- подписание договоров о дружбе и границе (1997-2003 гг.);
- газовые войны (2009-2009 гг.);
- соглашение о Черноморском флоте, кредит, начало «евромайдана» (2010-2014 гг.);
- кризис в отношениях (2014 г. – по наст. вр.).
После событий, произошедших на Украине в 2014 году (смена власти) и вхождению Крыма и Севастополя в состав России все отношения, в том числе дипломатические, между странами существенно обострились. Украинская внешняя политика была ориентирована на реализацию курса по «европейской интеграции». Россия объявлялась агрессором. Дипломатические отношения между Украиной и Россией были заморожены, а контакты на высшем уровне временно прекращены. Говорить об успешном диалоге на сегодняшний день не приходится. Российско-украинские дипломатические отношения переживают один из наиболее серьезных кризисов в современной истории.
В целом справедливо говорить о том, что дипломатические отношения между Россией и Украиной всегда осложнялись наличием ряда спорных вопросов, решить которые сторонам так и не удалось. Один из них, например, касается Черноморского флота. Так или иначе, восстановление и последующее развитие дипломатических отношений между сторонами является ключом к решению назревшего кризиса.
