Функции управления – это виды управленческой деятельности, которые необходимы для руководства каким – либо объектом (организация, предприятие, подразделение, группа) для реализации целенаправленной деятельности по достижению желаемых результатов.
Содержание и сущность функций управления характеризует две стороны управления как вида деятельности. Прежде всего, функции определяют действия, которые необходимо совершить. Кроме того, с другой стороны функции раскрывают конкретное и последовательное содержание таких действий.
Классификация А. Файоля
Автор первой подробной классификации функций управления - Анри Файоль. При этом в качестве главного критерия для классификации он выбрал фактор времени. Его классификация предполагает разделение функций на ряд взаимосвязанных последовательных этапов:
- предвидение;
- организация;
- распорядительство;
- согласие;
- контроль.
Несмотря на то, что впоследствии перечень этих функций уточнялся и дополнялся, в их основе всегда сохранялся принцип трехзвенного деления: предварительное управление - оперативное управление - заключительное управление.
Файоль стал первым из исследователей, кто обратил внимание на проблеме определения соотношения организаторских, технических и социальных знаний и способностей, которые необходимы для руководителей разных иерархических уровней.
Современные подходы к классификации функций управления
Современный теоретики менеджмента сходятся во мнении, что функции управления можно классифицировать двумя способами:
-
Выделение универсальных, общих, функций управления. В данное случае процесс управления и его содержание в любой организации не определяется спецификой объекта управления. Эта классификация предполагает функции планирования, организации, мотивации, контроля. Отдельными авторами дополнительно эта классификация дополняется такими универсальными функциями управления, как координация и регулирование.
-
Первенство критериев, которые определяют специфику объекта управления. Данный подход подразумевает выделение системы частных функций управления для конкретного объекта, которые полностью или частично реализуют перечисленные выше универсальные функции управления с учетом особенностей конкретного объекта и содержания его управленческого процесса. Эти функции осуществляются соответствующими специализированными подразделениями организации.
Иными словами, для любой современной организации можно говорить о наличии как единых функций управления, так и специфических.
При этом под едиными функциями подразумевается наличие общих, сквозных функций управления для всей системы в целом, а под специфическими функциями - существование конкретных функций, которые применимы к отдельно стоящим подсистемам управления.
Функции управления с позиции субъекта и объекта управления
Помимо уже рассмотренных выше походов, исторически возникли еще две классификаций функций управления, предполагающие разделение этих функций как с позиций субъекта управления, так и с позиций объекта управления.
В классификации функций управления, которая отражает субъект управления, предполагается выделение двух основных видов функций: отражающих стадии управления и отражающих структуру субъекта управления.
В классификации функций управления, которая отражает объект управления, подразумевается выделение следующего базового набора функций:
- отражающих управленческую структуру и уровни управления.
- отражающих стадии управленческого процесса.
- отражающих составляющие процесса управления.
- отражающих параметры управления как процесса.
