Особые экономические зоны как инструменты развития регионов

Особые экономические зоны – инструменты развития регионов Особая экономическая зона это определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Федеральны е законы • Федеральный закон Российской Федерации от 30.10.2007 № 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" • Федеральный закон Российской Федерации от 03.06.2006 № 76ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" • Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" В обеспечении деятельности ОЭЗ задействованы: • Министерство экономического развития Российской Федерации (Департамент особых экономических зон и проектного финансирования); • ОАО Особые экономические зоны; • Субъекты Российской Федерации (в зависимости от расположения ОЭЗ). Цели создания ОЭЗ: • развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики; • разработка и производство новых видов продукции, развитие импортозамещающих производств; • развитие транспортно - логистической системы; • развитие туризма и санаторно-курортной сферы. Задачи создания ОЭЗ • переход от экспортно-сырьевой экономики к высокотехнологичному производству, присущему инновационной экономики; • развитие отраслей с высокой степенью переработки и создание максимально благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в сфере разработки и производства конкурентоспособной наукоемкой продукции и услуг; • развитие портового хозяйства и оказание портовых услуг, конкурентоспособных с зарубежными аналогами; • развитие туристической и санитарно-курортной деятельности; • улучшение инвестиционного климата; • обеспечение конкурентоспособности России в мировом сообществе и ее равноправной интеграции в мировое экономическое пространство. Типы ОЭЗ • Промышленно-производственные ОЭЗ • Технико-внедренческие ОЭЗ • Туристско-рекреационные ОЭЗ • Портовые ОЭЗ Промы шленно-производственны е ОЭЗ • Основная задача – создание современны х промы шленно-производственны х комплексов, отвечаю щих мировы м стандартам, способны х обеспечить вы сокотехнологичны е производства по вы пуску продукции глубокой промы шленной переработки в целях удовлетворения потребностей российской экономики и стимулирования экспорта продукции. Промы шленно-производственны е ОЭЗ • Липецкая область, ОЭЗ «Липецк» Отрасли специализации: • • • • машиностроение; металлообработка; производство бытовой техники; производство строительных материалов. Промы шленно-производственны е ОЭЗ Технико-внедренческие ОЭЗ Основны е задачи: • создание, производство и реализация научнотехнической продукции; • создание и реализация программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем, оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продукции, программ, баз, топологий и систем. Технико-внедренческие ОЭЗ Московская область, г. Дубна Отрасли специализации: • разработка программного обеспечения; • исследования в ядерной физики; • исследования в СВЧ-электроники; • биотехнологии; • предоставление Интернет-услуг; • диагностика промышленной безопасности оборудования; • географические исследования; • разработка летательных аппаратов. Технико-внедренческие ОЭЗ Зеленоградский АО г. Москва Отрасли специализации: • • • • • • биотехнологии; медицинские технологии; сборка бытовой техники; нанотехнологии; технологии производства новых материалов; информационно-коммуникационные технологии. Технико-внедренческие ОЭЗ г. Санкт-Петербург Отрасли специализации: • • • • • точное и аналитическое приборостроение; медицинская аппаратура; программное обеспечение; информационные системы и системы управления; биотехнологии. Технико-внедренческие ОЭЗ г. Томск, Томская область Отрасли специализации: • • • • нано- и биотехнологии; производство новых материалов; нефтехимия; информационно-коммуникационные технологии. Туристско-рекреационны е ОЭЗ • создаю тся в целях формирования организационной и экономической среды для создания и функционирования курортнорекреационного комплекса, ориентированного на максимальное использование природноресурсного потенциала и особенностей местности. • Регион отличается разнообразием ландшафтны х и климатических условий (разнообразие ландшафтов, наличие водны х объ ектов, средняя температура воздуха, вы сота снежного покрова, количество солнечны х дней в году и др.). Туристско-рекреационны е ОЭЗ Республика Алтай, «Алтайская долина» • В сравнении с другими регионами Сибири Республика Алтай характеризуется наиболее благоприятными богатым по видовому составу растительным и животным миром, редкостным разнообразием ландшафтов на сравнительно небольшой площади. • Во время путешествия по Горному Алтаю выпадает хорошая возможность в течение нескольких дней познакомиться практически со всеми типами ландшафтов, характерных для Сибири. Здесь можно увидеть тайгу, цветущие альпийские луга, сухие степи, тундру, грандиозные ледники и снежные вершины с высотами более 4000 м. Пример тому достопримечательность Горного Алтая гора Белуха (4506 м), которая является высочайшим пиком Сибири. • Туристско-рекреационный потенциал ОЭЗ позволит развивать экологический, спортивный, рекреационный и другие виды туризма. Туристско-рекреационны е ОЭЗ Алтайский край, «Бирюзовая Катунь» Наличие уникального водного объекта, удобных пляжей, разнообразие окружающих ландшафтов, а также близость ряда привлекательных природных и культурноисторических объектов наряду с уникальными лечебнооздоровительными ресурсами Алтайских гор делают возможным развитие на территории особой экономической зоны разнообразных видов туризма и рекреации. Туристско-рекреационный потенциал ОЭЗ позволяет развивать экологический, оздоровительный, водный, спортивный, спелеотуризм и другие виды туризма. Туристско-рекреационны е ОЭЗ Калининградская область, «Куршская коса» Ландшафт Куршской косы, созданный под воздействием не только природных процессов, но и человеческой деятельности, представляет собой образец гармоничного взаимодействия человека и природы. Он иллюстрирует эволюцию общества и, в первую очередь, рыбацких поселений. Туристско-рекреационный потенциал ТР ОЭЗ позволяет развивать экологический, оздоровительный, спортивно-развлекательный, велосипедный, водный, рекреационный, деловой, экскурсионный, познавательный и другие виды туризма. Туристско-рекреационны е ОЭЗ Краснодарский край, «Новая Анапа» Предусматривает реализацию идеи курорта для семейного пляжного отдыха, предлагающую возможности спокойного отдыха в разных форматах: пляжный отдых по системе «все включено», культурный отдых с детьми, бальнеология и СПАтерапия, таймшерные апартаменты, отдельно стоящие мини - отели, а также активный спортивный отдых: гольф, теннис, аквапарк, бассейны, парусный спорт, виндсерфинг. Туристско-рекреационны е ОЭЗ Иркутская область Территорию отличает благоприятный климат, наличие выхода к озеру Байкал, что является предпосылкой развития различных видов отдыха на воде. Планируется развивать следующие виды туризма: деловой, экскурсионный, лечебнооздоровительный, экологический, спортивный и приключенческий, водный, круизный, горнолыжный. Туристско-рекреационны е ОЭЗ • Республика Бурятия • Ставропольский край, «Гранд Спа Юца» • Приморский край, «Остров Русский» Портовы е ОЭЗ • г. Ульяновск Направления деятельности в ОЭЗ: • техническое обслуживание и ремонт воздушных судов с предоставлением всех видов линейного и базового технического обслуживания самолетов; • простые сборочные производства, ориентированные на экспорт, и производство по модернизации и конвертации воздушных судов; • терминально-логистическая деятельность. Портовы е ОЭЗ Хабаровский край, г. Советская Гавань Направления деятельности в ОЭЗ: • перевалка железорудной продукции, нефтепродукции и генеральных грузов; • судоремонт; • переработка морепродуктов. СРОК СОЗДАНИЯ • Особая экономическая зона, за исключением портовой особой экономической зоны, создается на двадцать лет. • Портовые особые экономические зоны создаются на сорок девять лет. Срок существования особой экономической зоны продлению не подлежит Мировая практика • Сейчас в мире, по разным данным, от 200 до 400 ОЭЗ • В результате применения льгот норма прибыли ОЭЗ составляет 30–35 %, а иногда и больше: например, транснациональные компании получают в азиатских ОЭЗ в среднем 40 % прибыли в год. • Существенно сокращаются (в 2–3 раза) сроки окупаемости капитальных вложений (считается нормальным для ОЭЗ, когда эти сроки не превышают 3–3,5 года). Характерные черты ОЭЗ: Применение различных видов льгот и стимулов: • а) внешнеторговых (пошлины); • б) фискальных, связанных с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности; • в) финансовых, включающих различные формы субсидий; • г) административных, упрощающих процедуры регистрации предприятий, режима въезда-выезда иностранных граждан. Характерные черты ОЭЗ: • Наличие локальной, относительно обособленной системы управления зоной, наделенной правом принимать самостоятельные решения в широком экономическом спектре; • Всесторонняя поддержка со стороны центральной государственной власти.