Детерминанты преступности

Тема 3. Детерминанты преступности 4.1.Понятие причин и условий преступности. Виды детерминации Причины преступности являются фундаментальной и самой острой проблемой науки криминологии. В ней сконцентрирова­ны элементы философии, экономики, политики, юриспруден­ции, социальной психологии, научной теории и социальной практики. В условиях обострения социально-экономической и полити­ческой обстановки в стране, роста преступности, упадка нрав­ственности и морали изучение причин преступности становится особенно актуальным. Это нацеливает логическую науку и обще­ственную практику на глубокое и конкретное исследование при­чинных зависимостей преступности применительно к новым процессам и происходящим в обществе изменениям. Анализ причин и условий, способствующих совершению пре­ступлений, имеет целью ответить на вопрос: почему растет пре­ступность, что способствует ее росту, какие элементы механизма имеют причинную связь, а какие являются способствующими условиями роста или снижения преступности. В связи с этим всегда очень важно выяснить с системных позиций понятия при­чин и условий преступности и виды ее детерминации (обуслов­ленности). Известно, что под причиной понимается объективная связь между явлениями, одно из которых (причина) при наличии определенных условий порождает другое явление (следствие). Исходя из этой посылки под причинами преступности в крими­нологии принято понимать те негативные социальные явления, которые порождают и воспроизводят преступность и преступле­ния как свое закономерное следствие. Взаимодействие "причина – следствие" зависит от условий, т.е. совокупности явлений, обстоятельств, которые образуют его "среду", сопутствуют и обеспечивают определенное его развитие. Место причин и условий в механизме причинности различно: причина порождает следствие, условие этому способствует. Под условиями, способствующими совершению преступле­ний, в криминологии понимаются факты реальной действитель­ности, которые прямо преступлений не вызывают, но их наличие может способствовать возникновению у человека намерения со­вершить преступление. Эти факты реальной действительности относятся к конкретным проявлениям преступности и могут ко­рениться в различных сферах общественных отношений. Это могут быть недостатки в организационно-технической сфере, в сфере охраны как правопорядка в целом, так и, скажем, отдель­ной — охране имущества и т. д. Это могут быть недостатки в дея­тельности различных государственных органов, например мили­ции, прокуратуры, юстиции, судов, в организации борьбы с пре­ступностью. Это могут быть недостатки в деятельности местных и иных органов власти, мэрии и префектур, ответственных за со­стояние правопорядка на своей территории, и т. д. Условия выяв­лять, конечно, легче, чем вскрывать причины преступности. Во многих случаях они как бы лежат на поверхности. Если причины порождают следствия (преступность; преступ­ление), то условия как разновидность детерминации лишь спо­собствуют этому, обеспечивая возможность действия причин. Например, плохая охрана имущества не порождает корыстные посягательства на него, не вызывает их как следствие, а значит, и не является их причиной, но она создает благоприятную поч­ву — одно из важных условий для совершения краж, грабежей, разбойных нападений. Именно взаимодействие причин и условий порождает следствие (преступление), без наличия условий причина не может ни сформироваться, ни реализоваться. Так, автомобильная авария может быть совершена при плохой видимости, когда водитель превысил скорость и не заметил повреждения дороги. Причина этого происшествия – превышение скорости и невнимательность водителя; не будь этого, авария бы не случилась. Дождливая погода и плохая видимость – условия происшедшей аварии; сами по себе они не могут ее вызвать, но без них это вряд ли бы произошло. Причина, как правило, создает возможность определенного действия. Условия же способствуют реализации этой возможнос­ти и играют значительную роль в существовании преступности. Это комплекс явлений, которые сами по себе не могут породить преступность, но служат определенными обстоятельствами, спо­собствующими ее возникновению и существованию. Условия преступности подразделяются на три основные груп­пы: -сопутствующие - это конкретные обстоятельства внешней среды, которые делают возможным совершение преступления, они образуют общий фон событий и явлений, обстоятельства времени и места В криминологии они именуются обстоятельствами, способствующими достижению преступного результата, которые могли выразится как действие естественных сил природы, так и из поступков различных лиц (пособники, создающие условия, которые способствую совершению исполнителем преступления. -необходимые (без таких условий событие могло бы не наступить) -достаточные (совокупность всех необходимых условий). Когда имеются все необходимые условия можно вести речь, что создались достаточные условия для достижения преступного результата. Необходимые и достаточные в принципе одно и то же. Если сопутствующие условия могут влиять, а могут и не влиять, то необходимые и достаточные обязательно влияют. Когда все эти условия налицо, можно говорить об их целостном комплексе. Комплексы причин и условий, совместное действие которых вызывает следствия – преступность и преступление, называют криминологическими (или криминогенными) детерминантами (от латинского слова – "determinare"определяю). Все виды взаимосвязи явлений принято называть детерми­низмом. В этом смысле причинность понимается как одна из разновидностей детерминации, так как преступность связана со множеством явлений, состояний, процессов. Из них причинами являются лишь те, которые действуют генетически, т. е. порождают, воспроизводят преступность как свое следствие. Поэтому при изучении процессов детерминации преступности должны учитываться относительность, условность деления яв­лений и процессов на причины и условия. То, что в одном отно­шении является причиной, в другом - выступает как условие, и наоборот. Поэтому, как считает А. И. Алексеев, неслучайно в криминологической литературе, да и на практике широко ис­пользуется понятие «криминогенные факторы», которым охва­тываются причины и условия, а также некоторые другие детер­минанты преступности, все явления и процессы, которые пред­ставляют собой ее истоки, корни. Они действуют практически во всех сферах жизни общества и отличаются большим разно­образием. В криминологических исследованиях обычно выделяют такие факторы, как урбанизация, миграция, рождаемость, свободное время, образовательный и культурный уровень населения, уро­вень материальной обеспеченности и др. Все эти факторы долж­ны рассматриваться в тесной взаимосвязи друг с другом. Будучи разновидностью закономерной связи, причинность обладает та­кими чертами, как всеобщность, необратимость, пространствен­ная и временная непрерывность. 4.2. Классификация причин и условий преступности Классификация причин и условий преступности является науч­ным анализом выявления связей и зависимостей между однород­ными факторами, влияющими на состояние преступности. Причины и условия преступности классифицируются по раз­личным основаниям. 1) по уровню функционирования (иерархии) различаются, - причины и условия преступности в целом как массового нега­тивного социального явления; - причины и условия различных видов преступлений (умышленных и неосторожных, первичных и рецидивных, насильственных и корыстных и т. д.); - причины и условия отдельных преступлений — конк­ретных деяний, предусмотренных уголовным законом. Эти уровни причин преступности взаимообусловлены. Процесс взаимосвязи идет как от первого (более общего) уровня к последнему (к конкретному), так и наоборот, т.е. от причин и условий конкретного преступления к своеобразию и особенностям видов и групп преступлений, к обобщающим характеристикам причинного комплекса преступности в целом. 2)По природе возникновения детерминанты преступности при­нято подразделять на -объективные (к ним относятся, как правило, экономические детерминанты.) -объективно-субъективные -субъективные (относится все то, что относится к самой личности совершившей преступление) Первые две категории независимы или мало зависимы от воли людей и поэтому не могут быть сразу же устранены. Их можно только нейтрализовать, блокировать, препятствовать их развитию и криминогенному воздействию. Здесь следует учесть, что в чистом виде не существует ни объек­тивных, ни тем более субъективных условий. Большинство из них носит объективно-субъективный характер с преобладанием либо объективного, либо субъективного. 3) По глубине причины и условия преступности подразделяются на: -главные (основные) -неглавные (неосновные). Данное раз­граничение скорее применимо не к преступности в целом, а к от­дельным ее видам, а в большей степени даже к конкретным пре­ступлениям. 4)По признакам временной и пространственной распространен­ности различают причины и условия, действующие -постоянно и временно (например, во время войны, послевоенной разрухи); -на всей территории государства, в отдельных его регионах и т. д. 5)Важное научно-практическое значение имеет классификация причин и условий преступности по их содержанию. По этому су­щественному признаку причины и условия преступности диф­ференцируются применительно к основным сферам жизни об­щества: -социальной, - экономической, -политической, -нравствен­ной -правовой. При этом причины и условия преступности детерминируются конкретными условиями и развитием каждой из названных сфер. Каждая из них имеет свои криминогенные особенности, которые заслуживают самостоятельного изучения и учета в практике борьбы с преступностью. 4.3.Причины преступности в современной России Причины преступности в России прежде всего следует искать в экономических отношениях, несбалансированности хозяйственного механизма, пороках и недостатках экономического пла­нирования, а также в системе распределительных отношений. Причем в качестве таковых они выступают не только примени­тельно к экономической имущественной преступности, что представляется достаточно очевидным, но и другим ее структур­ным элементам с учетом различий в механизме причинно-след­ственных связей. В современной России в экономических отношениях имеется множество диспропорций, нестабильности, являющихся силь­нодействующих криминогенных факторами. Причем нынешнее плачевное состояние экономики имеет свою историю, а значит, и глубокие корни. К началу реформ (1992 г.) возможности адми­нистративно-командной системы были практически исчерпаны и экономика страны находилась в кризисном состоянии. При та­кой ущербной «стартовой площадке» были избраны далеко не лучшие варианты реформирования экономических отношений. Неоправданные надежды возлагались на возможности само­регуляции рынка. Положение усугублялось некритическим за­имствованием в ряде случаев зарубежных моделей реформирова­ния экономических отношений и структур без учета специфики российской действительности. Это не могло не повлечь при про­ведении преобразований серьезных просчетов и ошибок, многие из которых обладают сильным криминогенным фактором. Фор­сированные темпы разгосударствления и приватизации, прини­жение роли государства в регулировании экономических про­цессов, утрата им ряда жизненно важных для бюджета монопо­лий, безбрежная, на грани вседозволенности свобода торговли в начале реформ создали благоприятную почву для неконтроли­руемого криминализированного бизнеса и антиобщественного сотрудничества чиновников и частного сектора. В такой ситуации притязания и интересы криминальной сре­ды устремились прежде всего в сферу экономики, где возникли и продолжают сохраняться огромные возможности для противо­правного обогащения, безнаказанного паразитирования на труд­ностях и издержках экономических реформ. Скоротечная либе­рализация экономической деятельности, передача государствен­ной и общественной собственности в частные руки нередко при необоснованно заниженной стоимости, при отсутствии надеж­ного механизма контроля и защиты от преступных посягательств создали благоприятные условия для внедрения в экономику от­кровенно криминальных элементов, бесконтрольного распоря­жения национальными богатствами со стороны коррумпирован­ного чиновничества. Это способствовало образованию и укреплению в сфере эко­номики криминализированных структур и организованных пре­ступных сообществ, которые постепенно распространили свое влияние на ключевые отрасли хозяйственной деятельности, прежде всего финансово-кредитную систему и фондовый рынок, инвестиционную и внешнеэкономическую деятельность, сферу оборота валютных ценностей, добывающие и другие особо при­быльные отрасли хозяйства. В результате поток доходов и жиз­ненных благ был переадресован в сторону криминальных эле­ментов. Огромный ущерб национальным интересам наносит нелегальный вывоз капитала за границу, подпитывающий орга­низованную преступность. Мощное воздействие на преступность оказывают и такие про­явления кризиса экономики, как спад производства, массовые неплатежи, нарастание учетной и скрытой безработицы. Станов­ление рыночных отношений порождают новые формы и виды преступности (компьютерные преступления, лжепредпринима­тельство, масштабные финансовые махинации и др.). Большинство граждан страны оказались не подготовленными к активному включению в систему рыночных отношений, что, с од­ной стороны, обусловило их повышенную виктимность к новой об­становке, а с другой — стимулировало криминальное поведение. Следует отметить, что ограниченность экономических ресур­сов для надлежащего обустройства государственных границ Рос­сии является одним из условий, способствующих контрабанде оружия, транзиту наркотиков, другим криминальным проявле­ниям транснационального характера. Перечисленные кризисные явления в экономике сыграли ре­шающую роль в возникновении глубоких деформаций социаль­ной сферы, многие из которых имеют выраженное криминоген­ное значение. При отсутствии последовательной социальной ориентированности реформ, особенно на их начальном этапе, произошли обнищание, люмпенизация и маргинализация зна­чительной части населения, лишившегося прежних социальных гарантий и ничего не получившего взамен их. В условиях непра­вомерного обогащения других это привело к сильному имуще­ственному расслоению, резкому социальному диспаритету, обла­дающим большим криминогенным потенциалом. Угрозу социальной стабильности общества представляет про­тивостояние нуворишей, коррумпированных чиновников, с од­ной стороны, и людей, оказавшихся за чертой бедности, безра­ботных, беженцев, вынужденных переселенцев, других лиц, вы­битых из нормальной жизненной колеи, готовых утвердить себя в стихии цивилизованного рынка любыми способами, включая противоправные, — с другой. Последние не только подпитывают традиционную бытовую преступность, но и нередко включаются в состав организованных криминальных сообществ, где выпол­няют «черновую работу» '(становятся киллерами, вышибалами • долгов, распространителями наркотиков и т. п.). Снижается уровень законопослушания населения в результа­те невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (массовые невыплаты заработной платы, пен­сий, пособий, сокращение бесплатной медицинской помощи и др.). Материальная нужда, нищета с особой силой проявляют себя в преступности несовершеннолетних. Подрыв экономической базы существования многих семей ослабляет возможности со­циального контроля с их стороны, создания необходимых усло­вий для воспитания детей, организации их образования и досуга, включения в социально полезные занятия. Как массовое нега­тивное явление, продуцирующее преступность несовершенно­летних, возродилась беспризорность подростков. В целом для общества переходного периода характерны повы­шенная социальная конфликтность и одновременно вакуум со­циального контроля, прежние формы и методы которого отверг­нуты, а новые контрольные механизмы еще действуют слабо. Это открывает простор для действия причин и условий преступно­сти, способствует ее росту, отягощению качественных характери­стик. В сфере политических отношений в результате негативных явлений возникла реальная угроза утраты государством дей­ственного контроля за криминальной ситуацией в стране. По­лучило широкое распространение заблуждение относительно того, что демократическое общественное устройство несовмес­тимо с сильной, при необходимости жесткой государственной властью. Произошло ослабление управляемости динамичными процессами в жизни общества. Государство вследствие проти­воречий между ветвями власти, проявлений национализма, се­паратизма, местничества утратило важные рычаги обеспечения единой законности и конституционного правопорядка. Рефор­мы своевременно не были обеспечены надежным правозащит­ным механизмом. Отдельные политические деятели стали открыто высказываться за допустимость в условиях перехода к рынку наживы любым способом, включая взятничество и дру­гие противоправные деяния. Коррумпированность части госу­дарственных чиновников, низкий авторитет власти в глазах на­селения зачастую сводят на нет обращенные к гражданам при­зывы и требования о законопослушности. Государство ко всему ослабило свои воспитательные функции, что существенно сни­зило его антикриминогенный потенциал, лишило возможности эффективного упреждающего воздействия на преступность и ее причинный комплекс. Необходимо отметить, что к политической сфере, а не социаль­ной должны быть отнесены причины и условия и другие детер­минанты преступности, возникающей на почве межнацио­нальных отношений (конфликтов), которые могут быть перво­причиной широкого круга преступлений: сугубо политических (например, вооруженных мятежей, терроризма); околополитических (бандитских и разбойных нападений); общеуголовных бытовых (например, кражи, совершаемые беженцами). В духовно-нравственной сфере общества в настоящее время накопилось множество негативных явлений, отрицательно вли­яющих на состояние правопорядка, играющих роль сильнодей­ствующих субъективных причин и условий преступности. Следует отметить, что высокая нравственность всегда проти­востоит преступности, и безнравственность интенсивно прово­цирует ее. Если общество в целом, государство, его структуры, а также отдельные люди руководствуются идеями добра и спра­ведливости, живут по законам нравственности, то они могут ус­пешно противостоять криминогенному прессу экономического кризиса, социальных бедствий и неурядиц, других криминоло­гических детерминант базисного, глубинного свойства. И наобо­рот, если ведущим жизненным ориентиром становятся амораль­ные ценности, то даже в условиях материального благополучия легко срабатывают механизмы противоправного поведения. Суть проблемы состоит прежде всего в том, что прежние нрав­ственные ценности и ориентиры в значительной степени отвергну­ты, а новой прочной системы морального регулирования не созда­но, в результате чего образовались существенные пробелы мораль­ного регулирования, возник и соответственно получает все большее распространение феномен моральной безнравственности. В сознании значительной части людей преобладают потреб­ности, мотивы физического выживания, сиюминутные интере­сы. Неуверенность в завтрашнем дне, ощущение перманентной угрозы благополучию, переживание ненадежности, а то и ущерб­ности социального статуса, материального и служебного поло­жения вызывают у многих людей состояние фрустрации, порож­дает социальную депрессию, апатию, пессимизм. Произошли коренные изменения мировоззренческих устано­вок, идеологических ориентации. Так, например, ранее осуждае­мая частнособственническая психология превращается в одоб­ряемую и признанную систему взглядов и ценностей. Деформа­ция ценностных ориентации у значительной части населения, особенно в подростково-молодежной среде, дошла до того, что признаются социально одобряемые некоторые формы амораль­ного, антиобщественного и даже преступного поведения (прос­титуция, сводничество, уклонение от военной службы, вымога­тельство и др.). В глазах многих граждан перестали быть позор­ными судимость, привлечение к уголовной ответственности, тунеядство, пьянство. Снижен престиж образованности, учености, профессиона­лизма. Значительная часть населения отдает предпочтение лег­кодоступным видам деятельности, достижению успеха любой ценой. Подлинные духовные ценности нередко подменяются низкопробной продукцией. Оказались значительно обесцененными гуманистические цен­ности, нормы нравственности, справедливости, демократиче­ские принципы и идеалы. По мнению А. И. Алексеева, растет неверие в устойчивость го­сударственных институтов, стабильность власти, ее способность обеспечить нормальную жизнедеятельность общества, правопо­рядок, защиту прав и интересов граждан. Отмечается оживление политического, идеологического, национального, религиозного экстремизма, обострение межгруппового противостояния в борьбе за власть, собственность, средства массовой информации при со­циальной индифферентности значительной части граждан. Нарастает правовой нигилизм, негативное отношение к пра­ву, неверие в его возможность выступать эффективным регулято­ром общественных отношений. Определенное влияние на преступность, ее неблагоприятные количественные и качественные изменения оказывают пробле­мы в законодательстве, недостатки правоприменительной, пра­воохранительной деятельности и другие негативные факторы правовой сферы. Утратили наступательность в борьбе с преступностью мили­ция, органы безопасности, прокуратура, другие правоохрани­тельные органы. Упал их престиж, они понесли значительные кадровые потери вследствие оттока квалифицированных работ­ников в коммерческие, частные охранные и другие структуры. Положение усугубилось упразднением в течение ряда лет функ­ции координации прокуратурой деятельности правоохранитель­ных органов по борьбе с преступностью, практически утрачены существующие ранее многосторонние связи сил правопорядка с населением. В то время как профессионализм, организованность преступ­ности нарастали, уровень профессиональной деятельности сил правопорядка снижался, ухудшились профилактика правонару­шений, раскрываемость преступлений. Значительная часть сотрудников правоохранительных органов оказалась профессионально неподготовленной для выявления, раскрытия и расследования нетрадиционных преступлений (за­казных убийств, похищений людей, захватов заложников, терро­ристических актов, новых экономических преступлений и др.). Организованный преступный мир во многом превзошел пра­воохранительные органы в плане оснащения современными средствами транспорта, связи, информатики, охраны, вооруже­ния. Правоохранительные органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, не сумели своевременно завоевать прочные оперативные позиции в сферах криминализированных экономических структур, наркобизнеса, нелегального оборота оружия, отмывания преступных доходов, транснациональных преступных связей среди криминальных авторитетов, коррум- пированных чиновников и других категорий лиц, причастных к организованной преступности. Произошла значительная либе­рализация судебной практики по уголовным делам в условиях разрастания криминальной стихии. Получила широкое распрост­ранение практика назначения наказаний ниже низшего предела, предусмотренного законом, в том числе за взятничество, хище­ния в крупных размерах и другие тяжкие преступления. Делу борьбы с преступностью особый вред был нанесен сведе­нием на нет роли общественности в укреплении правопорядка, демонтажем системы профилактики правонарушений, правово­го воспитания и просвещения населения. В результате был за­метно ослаблен профилактический потенциал государства, всего общества, проведена опасная полоса отчуждения между право­охранительными структурами и населением.