Понятийный аппарат
Государственное управление - это организованное и практическое воздействие органов государственной власти на общественные отношения граждан для упорядочения и сохранения нормальной жизнедеятельности общества.
Местное самоуправление - это управление, которое осуществляется на уровне субъекта страны.
Государственное управление - это система знаний, которая содержит основные закономерности организации управления государством.
Статья: Теория государственного и муниципального управления
Основы государственного управления
К основам следует относить:
- Природно-географические условия. Как известно каждая страна основывается в пределах своей территории,
- Естественные общественные условия. Представлены взаимоотношениями людей и природной среды,
- Культурно-исторические условия. Обуславливаются субъективными факторами (такими как деятельность людей их сознание),
- Производственные условия. Характеризуются технологиями в рамках определенного сообщества,
- Экономические условия. Представляют собой систему производства и человеческого потенциала, которые в совокупности позволяют производить продукты и социальные услуги,
- Духовные условия. Представляют закрепление духовного мира в историческом наследии людей.
Субъект и объект управления
Субъектом общественного управления можно назвать систему органов государственной власти (следует отнести законодательные, исполнительные и судебные органы).
Объект управления можно относить как человека в одном лице, так и отдельные отрасли в регионах, и различные формы собственности.
Необходимо отметить, что к областям государственного управления относятся:
- государственная служба;
- руководство и управление;
- бюджетная система;
- планирование;
- информационные технологии;
- законодательная база.
Направления науки государственного управления
- социологическое направление. В данной области изучается коллективное и индивидуальное поведение работников и анализируется исследования в сфере административного права;
- социальное направление. Изучаются общие принципы функционирования любой организации;
- структурно – управленческое направление. Изучается организация служб различной иерархии.
Таким образом, государственное управление представляет собой деятельность государства, которая выражается в практической и организационной деятельности с целью повлиять на жизнь людей для неё упорядочения, путём опирания на властные полномочия.
Органы местного самоуправления основываются на теории дуализма управления, то есть оно представляет собой государственную, но также и социальную власть. Взаимоотношения государственной власти и муниципалитетов основываются на сочетании начал каждого из органов с приоритетом государственной власти. Особенно необходимо чтобы государством были предусмотрены механизмы, которые позволят местному самоуправлению иметь свои полномочия, и ограничат власть государства. Однако многие ученые отмечают, что в стране такие механизмы еще не развиты в полной мере.
На всех уровнях публичной власти признано, что на сегодняшний день не выстроена идеальная система взаимоотношений государственной и местной власти. Так, В.В. Путин обратил внимание на то, что грамотное государственное и муниципальное управление является необходимым для качественной жизни граждан, и указал на то, что законодательная база в данной сфере должна быть высокого качества.
Государственное и муниципальное управление являются важнейшей сферой деятельности страны. Их изучение позволит решить многие проблемы, которые имеются в данной сфере.
