Технологии оказания муниципальных услуг физическим лицам – это инструменты и способы предоставления муниципальных услуг населению муниципального образования при обращении за их получением.
Сущность и значение муниципальных услуг
Муниципальная услуга – это деятельность органов муниципального управления, направленная на реализацию своих полномочий в соответствии с запросами заявителей на получение муниципальных услуг, призванных обеспечивать решение вопросов, имеющих значение для местного сообщества и реализацию прав населения муниципального образования.
Задача органов муниципального управления состоит в обеспечении населения муниципального образования соответствующими муниципальными услугами. В основе предоставления муниципальных услуг находятся следующие принципы:
- во-первых, правомерность предоставления муниципальных услуг органами муниципального управления;
- во-вторых, заявительный характер обращения за получением муниципальных услуг;
- в-третьих, правомерность взимания государственной пошлины с заявителей за получение муниципальных услуг, платы за их предоставление;
- в-четвертых, открытость функционирование органов, ответственных за предоставление муниципальных услуг, а также организаций, привлекаемых к оказанию муниципальных услуг;
- в-пятых, доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг и предоставления этих услуг населению муниципального образования, включая лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья;
- в-шестых, возможность получения муниципальных услуг электронным образом при отсутствии соответствующих запретов в законодательстве.
Прямые технологии оказания муниципальных услуг
Прямые технология оказания муниципальных услуг подразумевают непосредственное взаимодействие населения муниципального образования в роли заявителя и органов и должностных лиц муниципального управления.
В настоящее время прямые технология оказания муниципальных услуг претерпевают существенные изменения за счет внедрения в деятельность органов муниципального управления многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Данные центры представляют собой государственные учреждения, основное назначение которых состоит в оказании государственных и муниципальных услуг от лица различных органов государственного и муниципального управления.
На многофункциональные центры возложено взаимодействие с различными органами государственного и муниципального управления от лица заявителя для облегчения последнему процесса получения муниципальных услуг. В этом случае заявитель при обращении с заявлением о получении муниципальной услуги в многофункциональный центр освобождается от обязанности предоставления различных справок из органов муниципального управления для получения той или иной услуги. Эта обязанность переходит на сотрудников многофункционального центра, которые взаимодействует с различными органами муниципального управления для предоставления отдельной муниципальной услуги каждому заявителю.
Использование данной прямой технологии оказания муниципальных услуг снижает нагрузку на органы муниципального управления, существенно облегчая процесс получения муниципальной услуги для каждого заявителя.
Электронная технология оказания муниципальных услуг
Наиболее активно развивающейся технологией оказания муниципальных услуг является электронная технология. Предоставление муниципальных услуг посредством электронной технологии подразумевает взаимодействие органов муниципальной власти и заявителей с использованием информационных систем, обеспечивающих коммуникационную и информационно-технологическую инфраструктуру.
Законодательство регламентирует порядок и правила оказания муниципальных услуг в электронной форме, требования к инфраструктуре, которая обеспечивает взаимодействие органов муниципального управления и заявителей в процессе оказания муниципальных услуг, требования обеспечения аутентификации и идентификации пользователей информационных систем при получении муниципальных услуг.
Государственные и муниципальные услуги подлежат регистрации в соответствующих реестрах. Для ведения таких реестров в электронной форме применяются муниципальные информационные системы. Создание муниципальных информационных систем, предназначенных для ведения реестров муниципальных услуг, подразумевает создание возможности их интеграции с федеральными информационными системами.
Электронная технология оказания муниципальных услуг подразумевает использование единого портала государственных и муниципальных услуг для организации их предоставления. Основное назначение этого портала состоит в обеспечении доступа заявителей к информации относительно муниципальных услуг, состоянию их оказания, а также ведения реестров.
Предоставление муниципальных услуг осуществляется через единый портал государственных и муниципальных услуг при условии включения этой услуги в перечень муниципальных услуг российским Правительством. Решение о предоставлении определенных муниципальных услуг через единый портал государственных и муниципальных услуг принимается региональными властями.
Назначение единого портала государственных и муниципальных услуг состоит в следующем:
- обеспечение доступа заявителей к информации о муниципальных услугах;
- обеспечение доступности копирования и заполнения электронных форм запросов и иной документации, требуемой для получения муниципальной услуги;
- обеспечение возможности подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги посредством применения информационных технологий;
- обеспечение возможности получения информации относительно процесса предоставления муниципальных услуг заявителем после обращения за получением это услуги;
- обеспечение возможности получения результатов муниципальной услуги в электронной форме;
- обеспечение возможности электронной оплаты получения муниципальных услуг заявителям;
- реализация других функций.
