Система межведомственного электронного взаимодействия – это электронно-информационная технология, которая опосредует функционирование системы оперативного удаленного обмена сведениями между органами публичного управления федерального, регионального и местного уровней, банковскими и другими кредитными предприятиями, внебюджетными фондами государства и другими субъектами системы для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг физическим лицам и предприятиям в электронном виде.
Значение системы межведомственного электронного взаимодействия
Основной закон страны гарантирует физическим лицам и организациям наиболее полное обеспечение их прав и свобод, что в частности предполагает эффективное оперативное предоставление государственных и муниципальных услуг всем заинтересованным субъектам.
Итак, конституционная гарантия обеспечения прав личности предполагает не только функционирование правовых институтов, но информационно-электронное, технологическое обеспечение прав личности. Так, сегодня в рамках реформирования системы публичного управления в стране реализуются стратегии и программы по внедрению механизма электронного правительства. Иными словами, разрабатываются и активно внедряются информационные технологии и электронные сервисы, которые позволяют обеспечить электронный документооборот, то есть позволяют удаленно принять запрос, обеспечить его обработку, осуществить необходимое взаимодействие с иными органами публичного управления для оказания государственной или муниципальной услуги. При этом используются:
- электронно-информационные технологии, которые обеспечивают взаимодействие системы публичного управления и ее отдельных элементов с заинтересованными субъектами, то есть с субъектами, претендующими на получение государственной или муниципальной услуги (физическими лицами и организациями);
- электронно-информационные технологии, которые обеспечивают хранение и обмен сведениями, то есть обработку информации для предоставления государственных и муниципальных услуг субъектами публичного управления посредством электронного взаимодействия внутри единой системы на общих принципах и правилах.
На современном этапе развития отечественной системы публичного управления взаимодействие между элементами системы публичного управления осуществляется за счет использования информационно-электронных технологий органами и организациями публичного управления в рамках целевой программы «Информационное общество».
Фактически процесс электронного взаимодействия между элементами системы публичного управления обеспечивают две основные системы:
- система межведомственного документооборота в электронной форме;
- система межведомственного электронного взаимодействия.
Функции системы межведомственного электронного взаимодействия
Механизм межведомственного электронного взаимодействия между элементами системы публичного управления – это государственный информационно-электронный ресурс федерального уровня, который опосредуют организацию электронного взаимодействия между информационными системами субъектов публичного управления, входящих в единую информационную систему взаимодействия, для эффективного и оперативного предоставления государственных и муниципальных услуг, а также эффективной реализации функций публичного управления в электронном виде.
Другими словами, основная функция механизма межведомственного электронного взаимодействия между элементами системы публичного управления состоит в обеспечении эффективного обмена сведениями из баз данных субъектов электронной системы взаимодействия для оперативного и эффективного решения задач публичного управления и предоставления населению услуг со стороны государства и муниципалитетов.
В состав субъектов механизма электронного взаимодействия входят органы и организации публичного управления, в том числе:
- исполнительные органы федерального уровня;
- внебюджетные фонды государства;
- исполнительные органы регионального уровня;
- органы муниципального управления;
- государственные учреждения;
- муниципальные учреждения;
- многофункциональные центры;
- другие органы организации, входящие в систему публичного управления.
Использование механизма электронного взаимодействия между элементами системы публичного управления является важным шагом для модернизации системы публичного управления, в том числе модернизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, за счет использования инновационных технологий, которые сокращают время на обработку запроса, на поиск и обмен сведениями в системе публичного управления.
Задачи системы межведомственного электронного взаимодействия
Реформирование системы публичного управления, в том числе внедрение информационных технологий в практику предоставления услуг со стороны государства и муниципалитета и реализацию функций публичного управления, преследует конкретные цели и задачи. Так, в частности, внедрение механизма электронного взаимодействия в систему публичного управления позволяет решить следующие задачи:
- обеспечить реализацию функций государства и муниципалитетов в электронном виде;
- обеспечить оказание услуг со стороны государства и муниципалитетов в электронном виде, в том числе посредством реализации технологии единого портала;
- обеспечить электронный обмен сведениями между элементами системы публичного управления при исполнении функций публичного управления и предоставлении услуг населению.
Так, использование системы электронного взаимодействия позволяет:
- в электронном виде направлять запросы, сведения, документы, которые необходимы для предоставления услуг, запрашиваемых физическим лицом или организацией через единый портал;
- обеспечить передачу сообщений в электронном виде между участниками механизма межведомственного взаимодействия;
- передавать на единый портал по запросу сведения, документы, которые содержит информацию относительно хода предоставления услуги, ответа на запрос, в том результат оказания услуги.
