Технологии и методы манипулирования в административной практике

Сущность и необходимость манипулирования в административной практике

Административная практика включает в себя такой действенный инструмент достижения результата как манипулирование. Манипулирование в узком смысле можно рассматривать как скрытую форму управления людьми или отдельным человеком, которая осуществляется вопреки их желаниям и сохраняет у них иллюзорное ощущение самостоятельности выбора.

Власть представляет собой одну из важнейших потребностей индивида. Люди, которые попали на вершину власти, зачастую не могут отказаться от нее на протяжении длительного времени. Как следствие, этим лицам необходимо реализовывать мероприятия, направленные на обеспечение их административного долгожительства. Одним из инструментов, обеспечивающих длительность нахождения у власти, является технологии и методы манипулирования общественным сознанием.

Цель манипулирования в административной практике состоит в достижении необходимого результата.

Характеристика методов манипулирования в административной практике

Административная практика характеризуется возможностью применения разнообразных методов манипулирования. К числу наиболее распространенных методов манипулирования в административной практике можно отнести следующие:

• во-первых, мобилизация максимума финансовых и организационных ресурсов в тех регионах, которые обеспечивают создание и функционирование на своей территории партии власти. В этом случае финансирование различных мероприятий осуществляется из средств бюджетной системы, массовость проводимых мероприятий обеспечивается за счет мобилизации государственных служащих;
• во-вторых, избирательное применение законодательства. Данный метод манипуляции обеспечивает поддержку сторонников деятельности по административному управлению и направлен на подрыв действий и репутации его противников;
• в-третьих, манипулирование избирательным законодательством. Этот метод подразумевает использование узких мест и пробелов законодательства на пользу выгодных для администрации лиц;
• в-четвертых, использование ведомственного ресурса. При этом методе агитация за действующую власть осуществляется в рамках крупных ведомств силами их руководства;
• в-пятых, метод перераспределения бюджетных средств. Такой метод манипулирования выражается в повышении пенсий, введении льгот, ликвидации задержек по выплате заработной платы перед проведением мероприятий, направленных на формирование органов власти;
• в-шестых, метод прямого силового давления. Этот метод включает в себе рейды спецподразделений, преследование оппозиционных средств массовой информации, проведение обысков у оппозиции и так далее;
• в-седьмых, метод кадровых перестановок;
• в-восьмых, метод доминирования в информационном пространстве. Использование средств массовой информации для манипулирования общественным мнением в той части, в которой государственная власть контролирует эти СМИ;
• в-девятых, фальсификация выборов и их результатов.

Технологии манипулирования в административной практике

Технологии манипулирования в информационной практике представляют собой дезинформацию, то есть подачу ложной информации. Масштабность современного мира не позволяет собственным опытом обеспечить проверку истинности политической информации. В результате чего человек ставится перед необходимостью принятия суждения и оценок, преподносимых ему средствами массовой информации. Средства массовой информации на современном этапе их развития обеспечивают широчайшие возможности внушения людям идей и ценностей, абсолютно далеких от реальности, а также их интересов. Профессиональное и грамотное построение рекламной кампании, применение в совокупности иных способов воздействия, способных оказывать влияние на психику и определять выбор. Применение таких технологий не требует физического воздействия на политических оппонентов. Власть обладает таким уровнем контроля и влияния на средства массовой информации, что получает максимальные возможности для формирования общественного мнения и моделей политического поведения в собственных интересах. Обнародованию подлежит та информация, которая положительно влияет на имидж власти, остальная информация замалчивается или искажается.

Для демократических стран характерны открытость информационного поля и перенасыщенность информацией, что ведет к возникновению необходимости ее отбора с точки зрения общественной значимости и рыночного потенциала. Влияние этих факторов сказывается на том, что поступает в эфир, попадает на страницы печатных изданий, что обеспечивает возможность манипулирования сознанием за счет сосредоточения внимания на центре информационного поля. Менее значимые темы отодвигаются на второй план.

Технологии манипулирования предусматривает возможность фабрикования информации, включение в ее состав заведомо ложных фактов, искажение информации путем ее неполного освещения, отражения фактов только с определенной точки зрения, выбора тех, которые соответствуют позиции манипулятора, редактирования сообщений, подразумевающее включение наряду с реальными фактами недостоверной информации, домыслов и слухов и так далее.

На сегодняшний день специалисты отмечают активное использование административной властью PR-технологий. PR-технологии формируют такой образ власти, который призван вводить избирателей в заблуждение, ставить их в такое положение, когда единственным возможным вариантом выбора становится «правильный» выбор.