Размещение государственных заказов – это деятельность государственного заказчика по представлению сформированного государственного заказа на производство продукта (исполнение работы, оказание услуги) для удовлетворения потребностей публичного управления и населения РФ и ее субъектов на специальной площадке для последующего конкурсного отбора исполнителя заказа и заключения соответствующего государственного контракта.
Размещение государственных заказов
Специальное федеральное законодательство регулирует процедуру размещения заказов и отбора исполнителя заказов.
Заказчик, действующий от имени государства (это орган власти, образованная государством корпорация, руководящий орган внебюджетного фонда, учреждение, образованное государством, которые полномочны принимать бюджетные обязательства), должен применять для выбора исполнителя заказа конкурентные инструменты. В частности, в качестве таких конкурентных инструментов отбора применяются конкурс, аукцион и др.
При этом законодательством предусматривается возможность использования для отбора исполнителя заказа информационных технологий, в частности, размещение заказа на электронных ресурсах. Правительством страны устанавливаются специальные требования к операторам электронных ресурсов, на которых размещаются заказы. Правительство формирует перечень операторов, соответствующих установленным законодательством требованиям.
Характеристика электронной площадки «Сбербанк-АСТ»
Принципы демократического общественно-политического устройства требуют открытости и прозрачности всех процессов публичного управления. Указанное в полной мере распространяется и на расходование бюджетных средств на осуществление закупок для нужд государства.
Система государственных закупок сегодня реализуется в электронной сфере: в специально учрежденной электронной системе происходит отображение информации относительно процедуры исполнения конкретного заказа. Кроме того, в электронной системе отображается информация относительно недобросовестных исполнителей государственных заказов.
Электронная система размещения заказов постоянно модернизируется в целях повышения доступности информации для всех участников контрактных отношений в сфере государственных заказов.
Операторы электронных площадок интегрируются с официальным ресурсом государственных заказов и предлагают свои площадки к размещению государственных заказов. Электронная площадка «Сбербанк АСТ» является информационным Интернет-ресурсом, который предназначен для размещения заказов для нужд государства. На сегодняшний момент на этой платформе размещается более половины всех заказов для нужд государства. Это наиболее востребованная участниками государственных заказов площадка, здесь представлено большее количество лотов, здесь заключается большая часть всех государственных контрактов. Это электронная площадка учреждена акционерным обществом «Сбербанк».
Процесс размещения заказа предполагает:
- прохождение заказчиком процедуры регистрации на площадке;
- формирование на электронном ресурсе блока информации об условиях заказа и форме отбора исполнителей заказа;
- регистрация потенциальных исполнителей заказа;
- проведение конкурентных процедур отбора, определение победителя;
- заключение контракта.
Механизм размещения государственных заказов на электронной площадке «Сбербанк-АСТ»
Процедура размещения государственных заказов на электронной площадке «Сбербанк-АСТ» в соответствии со специальным законодательством в сфере государственных закупок опосредует следующие обязательные этапы:
- в единой системе государственных заказов отображается заинтересованным субъектом информация относительно государственной закупки посредством внесения необходимых данных в план-график;
- представление в открытый доступ для потенциальных исполнителей заказа всей информации относительно условий государственного заказа: задание, начальная стоимость контракта, условия контракта, отображенные в проекте контракта. Вся названная информация размещается на электронной площадке;
- избрание конкретной формы конкурентного отбора исполнителя заказа. Раскрытие обоснования выбора формы здесь не требуется, исключение составляет случай, когда заказ будет реализовываться единственным поставщиком;
- непосредственный отбор исполнителя государственного заказа в соответствии с требованиями, предусмотренными специальным законодательством для избранной формы отбора исполнителя заказа;
- заключение контракта с отобранным на конкурентной основе исполнителем государственного заказа.
Регистрация заказчиков и исполнителей на электронной площадке «Сбербанк-АСТ»
Чтобы поместить заказ на электронной площадке, заказчик должен пройти процедуру регистрации. Такая процедура предполагает, прежде всего, регистрацию электронно-цифровой подписи заказчика и внесения сведений о заказчике в реестр Федерального казначейства. Далее заказчик должен пройти регистрационные процедуры непосредственно на электронной площадке «Сбербанк-АСТ»:
- подтверждение сведений регистрации в качестве заказчика;
- заполнение заявки, ее направление, проверка и подтверждение заявки.
Для участия в конкурсном отборе потенциальный исполнитель государственного заказа должен пройти процедуру регистрации на электронной платформе «Сбербанк-АСТ», которая включает следующие необходимые этапы:
- необходимо получить электронно-цифровую подпись в специально аккредитованном центре;
- внесение сведений о себе посредством заполнения анкеты на электронной площадке, в том числе сведений относительно статуса и наименования, данных регистрации в качестве хозяйствующего субъекта, контактов, сведение о банковском счете и пр.;
- направление заявки на участие.
