Экологическая безопасность государства – это состояние защищенности от действия внешних и внутренних угроз экологических интересов государства касательно обеспечения на его территории благоприятного состояния окружающей среды.
Сущность экологической безопасности государства и механизм ее обеспечения
Одними из ключевых общественно значимых благ, которые образуют материальную базу долгосрочного социально-экономического развития общества, являются природные ресурсы. Поэтому логичным видится предъявление требований по их рациональному использованию и воспроизводству, по обеспечению охраны окружающей среды. Все эти в комплексе образуют вопрос по обеспечению экологической безопасности государства, решение которого является для него одной из своих главных социальных, правовых функций.
Статья: Экологическая безопасность государства: современное состояние и перспективы укрепления
Большинством авторов экологическая безопасность рассматривается как состояние защищенности жизненно важных интересов человека и общества. Обеспечение данной защиты возможно в случае реализации комплекса разнонаправленных мер (например, технологических, гигиенических, санитарно-эпидемиологических и т.д.). Несмотря на увеличение количества международных экологических организаций и масштаба их деятельности, на данный момент успешно решить такую масштабную задачу под силу только государству.
Признание на государственном уровне наличия экологических проблем и необходимости их решения в большинстве случаев выражается в принятии соответствующей законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей экологические правоотношения. Непосредственное исполнение норм, принятых в данных актах, должно осуществляться специальными органами государственной власти, уполномоченными в сфере охраны окружающей среды.
Эти органы необходимо выстроить в определенную систему, во главе которой должен стоять Президент (как глава государство), а также Правительство (как высший исполнительный орган). У них в подчинении должны находиться специализированные государственные органы (министерства, управления, агентства, службы и т.п.). Перечисленные субъекты в своей совокупности образуют систему, которая разрабатывает и реализует государственную экологическую политику. Одним из ее главных направлений является обеспечение экологической безопасности государства.
Современное состояние экологической безопасности государства
В настоящее время по признанию большинства специалистов окружающая среда, в которой сосредоточены большинство населения государства, производственных мощностей и сельскохозяйственных угодий, по экологическим параметрам является неблагополучной. Дальнейшее развитие жизнедеятельности и хозяйства человека создает реальные угрозы экологической безопасности государства.
В то же время государственными органами и экологическими организациями предпринимаются следующие масштабные меры:
- адаптация отраслей народного хозяйства к неблагоприятным изменениям климата;
- предотвращение аварийных ситуаций на опасных объектах производства;
- предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- снижение неблагоприятного воздействия на окружающую среду биологических, физических, химических и иных факторов.
Главными источниками значительного негативного воздействия на городскую окружающую среду являются объекты промышленности, капитального строительства, транспорта, энергетики. В первую очередь, существенному загрязнению подвергается атмосферный воздух. Также неблагоприятной остается ситуация с качеством воды в водных объектах, поскольку в них ежедневно сбрасывают огромные объемы бытовых и промышленных сточных вод.
В устойчивую тенденцию превратился процесс ухудшения состояния земель и почв. Этому способствуют эрозия (ветровая и водная), подтопление и заболачивание земель, отсутствие практики их рекультвации, осолнцевание, засоление и переувлажнение почв. Кроме того, ежегодно образуются миллиарды тонн отходов производства и потребления, большая часть которых не вовлекается во вторичный хозяйственный оборот, а размещается на свалках и полигонах.
Перспективы укрепления экологической безопасности государства
Обеспечение государством своей экологической безопасности, прежде всего, нацелено на доведение качества окружающей среды до уровня, необходимого для благоприятной жизни человека, устойчивого развития экономики и сохранения природной среды в исконном виде. Предполагается, что укрепление экологической безопасности государства, достижение стратегических целей и решение задач в этой области отношений будут преимущественно происходить по следующим перспективным направлениям:
- совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды;
- совершенствование институциональной системы обеспечения экологической безопасности государства;
- развитие экологически чистых производств, содействие разработке (проведению соответствующих научных исследований) и внедрению экологически чистых технологий;
- повышение эффективности осуществления контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства в области охраны окружающей среды;
- строительство и модернизация очистных сооружений;
- создание отрасли промышленности по сбору и вторичной обработке твердых коммунальных отходов;
- реализация комплекса мер по реабилитации территорий и акваторий, загрязнённых в результате хозяйственной или иной деятельности человека;
- повышение у населения уровня экологической грамотности;
- развитие сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в области охраны окружающей среды.
Таким образом, укрепление экологической безопасности государства в настоящее время является одним из приоритетных направлений политики правительств большинства стран мира, что находит выражение в реализации ими крупномасштабных и дорогостоящих экологических программ и проектов.
